盐城食品药品监管局关于印发《行政权力网上公开透明运行管理办法(试行)》、《电子监察系统管理使用办法(试行)》和《行政权力静态信息更新调整管理办法(试行)》的通知

发布日期:2011-11-04 00:00 浏览次数: 字体:[ ]

亭湖分局,盐都分局,市局各处室,市质协会,市药检所:
        现将《盐城食品药品监管局行政权力网上公开透明运行管理办法(试行)》、《盐城食品药品监管局电子监察系统管理使用办法(试行)》和《盐城食品药品监管局行政权力静态信息更新调整管理办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。

        附件:1.盐城食品药品监管局行政权力网上公开透明运行管理办法(试行)
        2.盐城食品药品监管局电子监察系统管理使用办法(试行)
        3.盐城食品药品监管局行政权力静态信息更新调整管理办法(试行)
                        

        江苏省盐城食品药品监督管理局
        二○一○年十月十四日

 

 附件1:
盐城食品药品监管局行政权力网上公开透明运行管理办法(试行)

第一条 为规范我局行政权力网上公开透明运行管理,强化依法行政,提高行政效能,根据市政务公开领导小组印发的《盐城市行政权力网上运行管理办法(试行)》(盐政公开发〔2010〕1号)的规定,结合我局实际,制定本办法。
第二条 本办法所称行政权力,是指相关法律法规赋予药监机关的行政处罚、行政强制及行政处理等行政权力。
经市政府法制办和公开办审查确认,我局有5项行政许可权、201项行政处罚权、17项行政强制权、1项行政征收权、1项行政奖励权和31项其它行政权力须经盐城市行政权力网上公开透明运行系统办理。
第三条 本局及其工作人员办理行政权力网上公开透明运行事项适用本办法。
第四条 行政权力以上网运行为原则,不上网运行为例外,遵循办事公开、权力制衡和便民惠民原则。
第五条 本局行政权力办理的全过程须在市政府统建的行政权力网上运行系统中完成,按照依法赋予的权限、依法固化的程序、承诺设定的时限等进行办理,在网上反映各岗位履行职责的情况,留下权力运行的轨迹。
第六条 实行行政权力网上公开透明运行例会制度,对全局行政权力网上运行各项工作进行情况通报和督促检查。
第七条 本局行政权力网上公开透明运行工作在局政务公开领导小组的统一领导下,局办公室(信息中心)、法规处、监察室、质协会、局驻市行政服务中心窗口和各相关处室按照《盐城食品药品监管局行政权力网上公开透明运行工作制度》的规定履行相应职责,并协调配合。
第八条  行政权力的变更及调整、工作流程图变动,按照《盐城食品药品监管局行政权力静态信息更新调整管理办法(试行)》的有关规定,报市政府法制办审核备案。
第九条 对符合条件长期不使用或者使用频率较低的行政权力采取“挂起”措施,具体工作由局法规处按照市政府法制办印发的《盐城市行政权力挂起和解挂办法》(盐府法字〔2010〕14号)的有关规定负责落实。
第十条  行政权力网上公开透明运行系统在盐城市电子政务内网上运行,电子政务内网与互联网等公共网络实行物理隔离。
第十一条 对发现未按要求在行政权力网上公开透明运行系统中运行权力事项的,责令其限期改正,逾期不改的,予以通报批评。
第十二条  本办法由局政务公开领导小组办公室负责解释。第十三条  本办法自印发之日起施行。

附件2:
盐城食品药品监管局电子监察系统管理使用办法(试行)

第一条  为进一步规范行政权力电子监察工作,加强对行政权力网上公开透明运行中的监督和管理,促进行政机关依法行政和勤政廉政建设,提高监察工作的客观性、科学性和时效性,根据市政务公开领导小组印发的《盐城市电子监察管理办法(试行)》(盐政公开发〔2010〕1号)的规定,结合我局实际,制定本办法。
第二条  本办法适用于对局机关行政权力事项的监督管理和处理等工作。
第三条 局监察室工作人员为本局电子监察人员,使用电子监察系统对本局行政权力网上运行情况进行制约、防控和监督管理。
第四条  电子监察系统使用管理原则:
(一)依法行政、便民高效;
(二)实事求是、客观公正;
(三)公开公平、透明规范;
(四)行政监督与电子监督相结合;
(五)定性分析与定量分析相结合;
(六)监督检查与改进工作相结合。
第五条  电子监察的主要内容:
(一)规范管理。通过网络管理和强化过程控制,使所有的事权和业务均实行流程化、规范化运作;
(二)优化流程。通过使用电子监察平台,优化行政权力工作流程,进一步提高机关行政效能。
(三)风险预警。运用信息技术手段,对权力运行风险点实行预警,通过落实风险预控措施,实现对权力运行的有效控制。
(四)监控纠错。对权力运行过程进行实时监督,及时发现监控和预警异常情况,督促相关人员进行纠正。
(五)绩效考评。根据评估量化标准,对各岗位的行政效能自动分析、量化打分,形成绩效考评结果。
第六条  本局电子监察人员为局电子监察系统的终端用户,终端用户的主要职责:
(一)认真学习电子监察系统的操作规范,熟练掌握本电子监察系统的操作方法;
(二)在工作中及时使用电子监察系统,对工作事项和权力运行事项进行跟踪,即时、同步、全面地掌握其办理过程的详细情况,促进规范用权行为;
(三)对各种违规行为,分别给予黄牌、红牌警告,督促当事者进行整改;
(四)对工作人员的行政效能和风险预控措施的落实情况进行监控;
(五)及时反馈使用过程中所发现的系统不足和问题,积极提出改进意见和建议。
第七条  本局电子监察人员在监控、检查或调查过程中,如发现有违法违纪行为的,应责令当事人停止违法违纪行为,并视情节给予相应处理。
第八条  对不配合电子监察工作的,应要求当事人改正,并视情节给予相应处理。
第九条  本办法由局政务公开领导小组办公室负责解释。
第十条  本办法自印发之日起施行。

 

 附件3:
盐城食品药品监管局行政权力静态信息更新调整管理办法(试行)

第一条  为了加强和规范行政权力网上运行系统管理,做好行政权力静态信息更新调整,确保行政权力网上合法有效运行,根据市政务公开领导小组印发的《盐城市行政权力数据库更新维护管理办法(试行)》(盐政公开发〔2010〕1号)的规定,结合我局实际,制定本办法。
第二条  本办法所称行政权力静态信息更新、调整,是指经市政府法制办审核确认的行政权力的项目名称、编码、法律依据、受理条件、承办单位、法定期限、承诺期限、办理地点、联系电话、办理流程、服务指南、服务表格、常见问题解答、监督电话、自由裁量基准、岗位职能、办理人员等信息的补充、修正、废止,以及依法新设的行政权力相关信息。
我局行政权力的静态信息更新和调整,适用本办法。
第三条  局法规处统一负责局行政权力的静态信息更新、调整。局相关处室按照职责协助做好行政权力的静态信息更新调整的有关工作。
第四条  发生下列情形之一的,行政权力静态信息应当及时更新、调整:
(一)局行政职能调整,行政权力的实施主体发生变化的;
(二)行政权力的名称、法律法规依据发生变化的;
(三)行政权力的受理条件、服务指南、服务表格、办理流程发生变化的;
(四)行政权力的法定期限、承诺期限发生变化的;
(五)局内部职责分工调整,行政权力的承办单位发生变化的;
(六)行政权力的办理地点、联系电话、监督电话、岗位职能、办理人员发生变化的;
(七)常见问题解答需要修改、删除、增加的;
(八)行政处罚的依据、标准及自由裁量基准发生变化的;
(九)法律、法规、规章颁布、修订,新增行政权力或者法律、法规、规章修订、废止,行政权力失效、废止的;
(十)其他需要变更调整的情形。
第五条  行政权力名称、实施主体、承办单位、处罚依据及标准、行政权力新增、合并或者废止等静态信息的更新、调整,由局法规处统一编制更新、调整方案,经局长办公会议审议后,报市政府法制办确认。
其他行政权力静态信息更新、调整,由局法规处编制更新、调整方案,经局分管领导审查后,报市政府法制办备案。
第六条  行政权力名称、实施主体、法律依据、法定期限、处罚依据及标准、行政权力新增静态信息的更新、调整,自法律、法规、规章颁布、修订、废止或施行之日起,七个工作日内,由局法规处编制完成更新、调整方案,报市政府法制办进行合法性审查,经市政府法制办确认后备案。
第七条  行政权力的办理地点、联系电话、监督电话、承诺期限、常见问题解答、岗位职能、办理人员等静态信息的更新、调整,由局法规处在情形发生五个工作日内编制更新、调整方案,报市政府法制办备案。
第八条  行政权力的受理条件、服务指南、服务表格、办理流程、承办单位等静态信息的更新、调整,由局法规处在情形发生五个工作日内编制更新、调整方案,报市政府法制办备案。
第九条  行政权力静态信息更新、调整,经市政府法制办审核确认、备案后,由局法规处在七个工作日内将更新、调整内容在盐城食品药品监管局网站公布,并及时更新行政权力网上公开透明运行系统数据库内容。
第十条  局法规处应当明确专人负责行政权力静态信息更新、调整工作,确保行政权力静态信息及时、准确。
第十一条  局监察部门负责检查并督促本局行政权力静态信息的更新、调整工作。
第十二条  本办法由局政务公开领导小组办公室负责解释。
第十三条  本办法自印发之日起施行。

  
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