盐城市交通运输局2013年政府信息公开工作年度报告

发布日期:2014-03-05 15:08 浏览次数: 字体:[ ]

2013年,按照市委、市政府和省交通运输厅的要求,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,积极推进政务公开化、制度化、规范化,加强组织领导,加大工作力度,努力保障人民群众的知情权、参与权和监督权,积极推进信息公开工作的深入开展。现将2013年我局政府信息公开工作作专题报告。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》编制。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要说明的事项、附表共八部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在盐城市交通运输局网站和中国·盐城网站(www.yancheng.gov.cn)的“政务公开”栏目下“信息公开”子栏目中下载。如对本报告有任何疑问,请与盐城市交通运输局联系(地址:盐城市青年中路8号,邮编:224005,电话、传真:88883101,电子邮箱:ycjtxxzx@163.com)

一、概述

2013年,我局根据省厅和市政府关于政府信息公开相关会议和文件要求,明确由局办公室和信息中心具体负责,进一步推进并扎实抓好交通系统政府信息公开工作。

(一)加强组织领导,夯实政府信息公开工作的组织基础。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定和市政府关于政府信息公开工作的通知精神,认真履行政府信息公开工作职责,加强组织领导。一是专门针对人员变动实际,重新调整成立了政府信息公开工作领导小组,下设办公室,具体工作由局办公室和局信息中心负责,并由纪检监察部门监督检查。二是健全政府信息公开工作组织网络,制定严格政府信息公开保密审查制度和工作流程图,今年又专门研究并修订了《盐城市交通运输局政府信息公开管理规定(试行)》。三是市直交通各单位也分别成立相应工作机构,做到领导、机构、人员“三到位”,从而在全系统进一步明确政府信息公开工作机构和职责权限。

(二)加强制度建设,建立健全交通政府信息公开长效机制。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定要求,在实施政府信息公开工作中,我们进一步加强各项制度建设,保证政府信息公开工作的持续发展。一是认真组织政府信息公开目录和指南的编制工作,2013年结合工作职责与实际,进一步修订完善了政府信息公开目录和指南,实现政府信息公开的系统化、标准化和电子化;二是严格按照市政府关于政府信息公开工作的要求,建立和完善规范的政府信息公开制度,今年又新制定出台了《盐城市交通运输局政府信息公开工作考核制度(试行)》、《盐城市交通运输局政府信息公开工作过错责任追究办法(试行)》、《盐城市交通运输局政府信息公开工作社会评议制度(试行)》和《盐城市交通运输局政府信息公开保密审查制度(试行)》,使政府信息公开的监督方式和工作方法进一步规范,确保《条例》在全行业得到贯彻落实。三是进一步健全内部工作机制,逐步建立工作有计划、实施有检查、年终有考核、违规违纪有责任追究的工作机制,保证政府信息公开工作的持续发展。

(三)完善公开体系规范,扩展政府信息公开内容。

    为了切实找准交通政府信息公开的切入点,使我市交通政府信息公开的内容更加全面、规范,实现政府信息公开真正透明化,实现阳光行政。市交通运输局专门修订出台《盐城市交通运输局政府信息公开管理规定(试行)》,明确了交通系统政府信息公开的主要内容。各单位也都结合各自实际认真抓好落实,确保公开的范围和内容满足群众的需要。一是各单位、各部门加大对交通重大方针政策的出台、交通基础设施建设项目规划、工程建设和项目招投标、工程建设征地拆迁、交通资金使用、交通运输与建设市场准入、道路运输客运线路审批、交通执法等领域的政府信息公开,坚持对交通系统权力行使的重点领域、重点部位在决策、执行、结果等环节的政务公开。二是做到将规范性文件和相关管理规定按照政府信息公开的规定要求最大化地网络公开、重大决策事项及形成文件及时在网上公示并积极组织听证和风险评估,切实保证交通行政权力在网上公开透平。三是加大对行政许可服务工作的政务公开工作力度,将许可的各项工作向全社会公示,进一步提高工作的透明度,真正将广大车、船主最关注、最需要了解的事项及办理过程予以公开。

(四)加强载体建设,丰富公开形式。

2013年,我们采取多种多样的形式,多角度、全方位地开展政府信息公开工作。一是利用政府公报、新闻发布会、《盐城交通报》、广播、电视便于公众知晓的方式,积极主动公开交通系统政务信息,接受来自全社会的监督检查;二是进一步完善交通电子政务信息平台,根据省厅《关于做好2013年交通运输行业政府网站和信息公开绩效评估工作的通知》等相关文件要求,今年我局又将门户网站全面改版,完善相关功能模块,优化了政府信息公开的版面。同时制定出台《盐城市交通运输局门户网站值班读网制度》,每天由信息中心安排专人阅读门户网站内容,随时监控网站情况,确保盐城市交通运输局门户网站全年不间断面向社会公众正常开放。根据省厅印发的《江苏省交通运输行政权力网上公开透明运行三级联网项目市级系统实施方案(试行)》的要求,积极推进行政权力网上公开透明运行市级平台建设,已完成硬件设备安装调试,目前正在安装软件系统,预计2014年6月份投入试运行。同时,出台《盐城市交通运输局电子政务平台管理办法(试行)》,按规定及时更新网上信息,利用网上公示、网上访谈、网上信箱、网上征询意见等方式,提高交通系统自身的服务和管理水平,积极推进网上审批等各种便民措施,不断加大政府信息公开的工作力度。三是进一步改进和完善行政许可服务大厅的工作职责,促进行政许可服务大厅在行政审批、运输证照办理、工程计划管理、路政、运政管理等各项服务功能日趋完善。2013年,在中国·盐城网站(www.yancheng.gov.cn)政府部门和我局“盐城交通”网站上及时发布各类政府信息,向市档案馆、图书馆的全市政府公开信息查阅点报送了82条政府机关主动公开的政府信息的纸质全文、纸质目录、电子目录和电子全文。

(五)加强新闻发言人、在线访谈和网络发言人工作,进一步扩大政府信息公开的覆盖面和影响力。

随着市场经济社会的到来,信息化进程的加深,公众对于政务公开的要求日益提高。对于民众政务的知情权要求,我局除了采用传统方式进行公开政务信息,还积极采用新闻发布会、在线访谈、网络发言人等方式公开政务信息,加强与民众的沟通交流。2013年我局共举办2次新闻发布会和1次在线访谈。1月21日市政府办公室和我局联合发布举行2013年春运保障工作新闻发布会,会上市交通运输局副局长薛华介绍了交通运输系统春运工作准备情况。9月30日,我局又成功举办了在盐城市区新增公交车辆投放运营新闻发布会,通过媒体及时向市民通报市区部分线路投入新的公交车辆情况,方便广大市民公共出行。根据2013年《中国盐城》网站在线访谈计划安排,在市政府的精心组织和安排下,我局安排民航站举办了主题为《推进民航事业发展服务地方经济建设》的在线访谈,由市交通运输局副局长、民航站站长崔花与市民在线交流,向大家介绍盐城民航发展的有关情况,并与广大网友针对民航工作进行在线沟通。

在此基础上,我局今年重抓了网络发言人工作。在局党委的领导下,在市委宣传部网络处的指导下,以党的十八大精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,服务交通运输发展,认真做好有关交通运输的重要信息发布、网络舆情信息的监控和网络舆情事件的处置工作,为实现盐城交通现代化提供了有力的舆论支持和营造了和谐稳定的舆论氛围。今年以来我局网络发言人办理回帖40件,按期办结率100%,满意度达98%以上。

(六)加强责任落实,积极推行依申请公开。

除了面向全体社会公众或交通行业的政府信息应该通过主动公开方式公开外,《政府信息公开条例》明确建立了依申请公开制度,当有关公民、法人和其他组织需要时,可以依照一定的程序申请公开。我局在做好主动公开政府信息工作的同时,高度重视依申请公开工作,在实行依申请公开过程中,我们特别注重做到维护好公众的合法权益,防止侵害第三方利益。2013年重新修订《盐城市交通运输局政府信息公开指南》,其中明确我局受理依申请公开的受理机构、申请方式和申请处理,并提供依申请公开申请表、政府信息公开申请登记回执、政府信息公开申请可以公开告知书、不予公开告知书和政府信息公开申请处理流程等。日常工作中,我局安排专人定期登录门户网站依申请公开后台,主动受理并按受理流程和规定时限及时答复申请并存档。

(七)加强内部管理,切实做好政府信息公开过程中的保密工作。

在实施政府信息公开的过程中,我们切实处理好公开与保密的关系,该公开的公开到位,该保密的坚决保密。根据有关规定,我局专门制定《盐城市交通运输局政府信息公开保密审查制度(试行)》,依照《保密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行严格审查,按照“谁公开、谁负责”的原则,严格执行《保密法》和《交通工作中国家秘密和具体范围的规定》要求,对政府交通信息不能确定是否可以公开时,依法报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。尤其注意加强对计算机及网络的保密管理,建立健全规章制度,明确职责,依法管理,坚决杜绝违规公开涉密信息,保障政府信息公开工作健康发展。

(八)加强监督检查,切实提高政府信息公开的时效性。

一是认真制定相关的监督检查和考核评议办法,专门制定《盐城市交通运输局政府信息公开考核制度》和《盐城市交通运输局政府信息公开社会评议制度》,并根据该规定定期对政府信息公开进行考核、评议,对政府信息公开工作实行有效监督,促进建立政府信息公开工作的长效机制;二是制定出台《盐城市交通运输局政府信息公开投诉处理制度》和《盐城市交通运输局政府信息公开责任追究办法》,并严格按照该制度处理政府信息公开工作中遇到的问题。自觉接受管理和服务对象以及社会公众的监督,及时受理和处理管理相对人或其他公众对涉及政府信息公开工作的投诉、举报、控告和建议,并给予负责任的答复;三是积极接受外部监督,从管理和服务对象中聘请特约监督员,定期征求他们对交通政府信息公开工作的意见和建议;四是建立纠错机制和权利救济制度,保障公民在政府信息公开活动中的合法权益,促进政府信息公开顺利进行。

二、主动公开政府信息情况

(一)本机关主动公开政府信息的数量

2013年,主动公开信息数3633条,其中:在中国·盐城网站(www.yancheng.gov.cn)和我局“盐城交通”网站上发布各类政府信息2725条;两馆(档案馆、图书馆)提供公开文件查阅文件82条;通过《盐城交通报》公开了826条政府信息。

(二)主动公开政府信息主要类别情况

2013年,我局主动公开公文类信息82条,主动公开非公文类信息6条。其中,主动公开公文类信息中:依法行政和交通法制建设15条,交通建设和交通安全17条,交通公共服务18条,交通文化建设30条,人事信息2条。

另外,通过我局门户网站主动公开政府信息中:公共通知31条,交通动态624条,安全管理动态1361条,重点工程6条,交通规划1条,党群工作225条,人事信息16条,法律法规19条,精神文明442条等。

(三)政府信息公开的形式

主要利用政府公报、交通新闻发布会、在线访谈、报刊、广播、电视,以及门户网站、市图书馆、档案馆等便于公众知晓的方式,进行政府信息公开。1、紧扣行业抓公开。对全市交通运输信息按照《信息公开条例》要求,尽最大化地进行了公开。2、围绕政策抓公开。首先是对上级政策,只要是与群众利益相关的,必须公开;只要是涉及行政许可的,必须公开;只要是应该人人遵守的,必须公开;只要是需要社会监督的,必须公开。总之,凡是非涉密的,一律公开。3、围绕行政事业性收费抓公开。为了增强行政事业性收费行为的透明度,对我局涉及到的收费项目、收费标准和收费依据进行了清理,通过交通行政许可大厅等形式向社会进行了公示。4、围绕热点和难点抓公开。在全面落实各项政务公开工作的同时,还突出抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题的公开。5、围绕社会咨询抓公开。充分利用“96196”盐城交通服务咨询热线,从过去单一的政策咨询公开向社会百姓出行运量、班车次、车辆维修救助以及与市相关救助中心对接等延伸服务公开。96196全年接听和打出服务电话77000多个。6、围绕行政审批抓公开。盐城市行政许可服务大厅将市级所有交通行政许可事项进驻交通许可服务大厅,相对集中行政许可权,完善各项便民服务设施,为相对人提供便捷、文明、优质的公开服务。7、公共查阅点公开。向市档案馆、图书馆的全市政府公开信息查阅点报送政府机关主动公开的政府信息的纸质全文、纸质目录、电子目录和电子全文,为公众了解交通政务信息提供方便。

          三、依申请公开政府信息办理情况

(一)依申请公开政府信息受理和办理情况

2013年收到1条政府信息公开申请。2013年我局通过网站后台收到政府信息公开申请1件,内容为省厅办公室工作人员根据省厅开展的行业作风建设考核评估工作要求,了解我局政府信息公开工作的运行情况。我局收到该申请之后及时组织相关人员按要求和流程上报了汇报材料。

(二)“不予公开”的政府信息情况

我局暂无“不予公开”的政务信息。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和行政申诉的情况

2013年未出现因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼和行政申诉的情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

2013年未产生用于政府信息公开的收费及减免情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和困难

推行交通政府信息公开是一项长期性、制度性的工作,目前,我局政府信息公开在公开深度广度和工作制度的完善以及群众参与度方面仍存在不足。今后我们将进一步加强领导,完善制度,切实履行职责,拓展公开形式,加强监督检查,扎实推进我市交通系统政府信息公开工作,接受社会的监督,为打造为民、便民、务实、勤廉的交通部门形象做出不懈的努力。

七、其他需要说明的事项

我局暂无需要说明的事项

八、附表

指标名称

计量

单位

数量

指标名称

计量

单位

数量

主动公开信息数

3633

4.不予公开答复数

0

其中:1.政府门户网站发布信息

       数

2725

5.不属于本机关公开范围数

0

 2.政府公报公开信息数

0

      6.信息不存在数

0

3.新闻发布会次数

2

      7.申请内容不明确数

0

4.向档案馆、图书馆报送信

      息数

82

8.非《条例》所指信息数

0

主动公开公文类信息数

82

9.其他答复情况数

0

受理依申请公开信息总数

1

信息查询点接待群众数

人次

60

其中:1.当面申请数

0

有关政府信息举报、投诉总数

0

2.传真申请数

0

有关政府信息公开行政复议总数

0

3.网上及电子邮件申请数

1

其中:1.维持具体行政行为数

0

4.信函申请数

0

      2.撤销、变更、确认违

        法数

0

5.其他形式申请数

0

有关政府信息公开行政诉讼案件总数

0

对申请的答复总数

1

其中:1.被告胜诉案件数

0

其中:1.同意公开答复数

1

      2.被告败诉案件数

0

2.同意部分公开答复数

0

      3.原告撤诉案件数

0

3.已公开并告知检索途径

0

      4.其他情况案件数

0

                           盐城市交通运输局

                               2014年3月3日

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