我市今年出台《关于印发盐城市重点产业链培育行动计划的通知》以来，市财政局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，采取切实有效措施，积极筹措财政资金，加快资金拨付进度，支持培育、壮大、做强地标产业链，切实提高全产业链创新能力，推动制造业实现更大规模、更高水平、更优创新的集聚发展。

筹措资金保障需求

市财政局积极筹措调度资金，确保国家减税降费政策落地落实，上半年共减税降费54.48亿元（不含留抵退税）。加大区级库款调度力度，提前调拨上级分配的18.55亿元留抵退税补助资金，支持区级兑现退税和涉企政策，保证市场主体及时足额享受各项政策。

今年1至6月份，该局会同市税务部门办理全市企业增值税留抵退税79.08亿元。为SK新能源（江苏）有限公司退税8.68亿元、盐城大丰阿特斯阳光电力科技有限公司退税2.65亿元、江苏悦阳光伏科技有限公司退税9128万元。

加大财政资金投入，保障重点产业链发展资金需求。今年，市财政在往年安排先进制造业发展专项资金1.5亿元的基础上，增加安排5000万元，专项用于重点产业链培育。截至目前，市财政共支持产业链培育专项资金1.16亿元，涉及市区企业66家，平均175.76万元。其中支持地标产业链发展资金3075.45万元，涉及企业10家，平均307.55万元，占比26.72%。

应拨尽拨直拨快兑

市财政局加快涉企资金拨付，充分发挥财政资金使用效益。今年，市本级预算安排12项涉企专项资金14.8亿元。为帮助企业共渡疫情难关，早日让财政资金产生使用效益，市财政采取切实有效措施，6月底前资金全部拨付到位。

4月21日，该局与市工信局联合印发《关于组织申报2022年度盐城市市本级先进制造业发展专项资金项目的通知》，积极开展专项资金项目申报工作，较往年提前3个月以上。截至目前，涉企资金已拨付10.85亿元，实现涉企资金应拨尽拨目标。

该局学习借鉴外地先进改革经验，印发《盐城市市本级财政部分涉企专项资金直拨改革工作方案》，加快资金拨付进度。对符合免申报项目条件的企业，采取“见文拨付”方式，即不需要企业提供申报材料，仅凭相关主管部门提供的兑付依据，市财政10日之内直接拨付补助资金。截至目前，市财政已下达免申报直拨资金8289.75万元，涉及补助项目1060个。

据统计，全市财政已累计拨付先进制造业、产业转型升级等涉企资金42.7亿元，各项政策均有序快速兑现。

信贷担保基金支持

市财政局充分发挥财政资金撬动作用，引导金融机构加大对企业信贷投放力度。整合设立规模3.58亿元市区普惠金融风险补偿基金，省市联动支持“小微贷”“苏科贷”等省专项信贷产品实施。发挥规模2亿元市中小微企业信用保证基金引导作用，为市“信保贷”政银合作业务提供增信支持，引导银行为全市中小微企业提供信用贷款。

该局鼓励融资担保机构降低担保费率，将政府性融资担保机构对中小微企业贷款担保费率降至1%以下，支持市中小企业融资担保公司对“信保贷”“小微贷”业务免收担保费，减轻企业负担。1至6月份，全市财政性融资担保机构累计为1940户企业提供担保80.86亿元，“小微贷”“苏科贷”已支持全市1780户中小微企业获得贷款60.62亿元。

组建各类基金，支持地标产业链发展。设立100亿元市产业投资母基金，打造“母基金+基金群”基金矩阵，支持产业链培育、重大项目招引和科技创新。通过市产业母基金引导，组建各类地标产业链发展基金。目前，正在组建100亿元工银新能源基金，重点支持晶硅光伏、风电装备等地标产业链发展；正在组建10亿元汽车产业基金，支持动力电池产业链发展；向省政府投资基金和省环保集团申请，将区列入今年组建计划，组建10亿元双碳基金，支持大气污染防治设备地标产业链发展。

联动培育补链强链

市财政局加强部门协调联动，积极配合相关部门制定重点产业链培育工作方案，收到有关部门重点产业链培育方案征求意见后，均第一时间提出修改建议。同时，重点对《盐城市动力电池产业链培育工作方案》《盐城市晶硅光伏产业链培育工作方案》等5条地标产业链培育工作方案提出合理化修改建议，帮助相关部门进一步完善工作方案。

为促进重点产业链培育工作开展，市财政计划安排640万元重点产业链工作经费，专项用于产业链招商、补链、强链等，其中地标产业链每条40万元、优势产业链每条30万元、潜力产业链每条20万元，以“真金白银”支持重点产业链培育工作快发展、早见效。