盐城市住房和城乡建设局

关于印发《盐城市城市公园绿地开放共享

实施方案》的通知

各县（市、区）住建局（城管局），盐城经济技术开发区住建局，市各有关单位，盐南高新区规建服务中心：

为切实做好我市城市公园绿地开放共享试点工作，现将《盐城市城市公园绿地开放共享实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                         盐城市住房和城乡建设局

                             2023年3月20日

盐城市城市公园绿地开放共享实施方案

为积极拓展公园绿地开放共享新空间，进一步满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身新需求新期待，根据省住建厅关于转发住房和城乡建设部办公厅《关于开展城市公园绿地开放共享试点工作的通知》（苏建函园〔2023〕58号），结合我市实际，特制定实施方案如下：

一、总体要求

深入贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全面推进创新协调绿色开放共享。坚持人民至上理念，以更高起点、更高标准推进城市绿色开放空间建设落地落实，助力绿色宜居之城建设，更高水平的促进城乡融合发展，全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

以“生态园林城市”创建为契机，结合“乐享园林”“公园绿地+”，推进便民型绿地广场和口袋公园建设，全面推动城市公园绿地“开放共享”试点，打造迎宾公园、盐渎公园等一批特色试点示范项目，形成一批示范样板工程，示范引领助推城市园林绿化高质量发展，进一步满足人民群众娱乐、运动健身、休闲游憩等户外活动需求，不断完善公园绿地开放共享新空间。实施时间2023年2月-2023年12月。

三、主要内容

（一）摸清底数（2023年2月中旬-3月上旬）。全面梳理城市绿地中的空闲地、可供游憩活动的草坪区和林下空间等，结合2023年财政预算，首批开放试点37处。2023年底起在全市综合性公园、社区公园、游园、滨河绿地等场所全面推进开放共享工作。首批计划打造迎宾公园、盐渎公园、盐城外滩城市阳台、大马沟生态公园、南海公园、新四军文化林等市级试点项目14处，打造响水湖公园、东台市串场河城市景观带、阜宁外滩、南湖公园、射阳县后羿公园等县级试点项目23处。

（二）编制方案（2023年3月中旬-4月上旬）。根据城市公园绿地开放共享空间特色，因地制宜制定“一园一特色”的开放共享计划，认真谋划开展特色试点工作，科学编制试点实施方案。规范开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量，以及完善设施配套、提升服务功能、加强植物养护管理和游客服务保障等措施。（如：位于城市老城区的迎宾公园围绕拓展空间思路开展开放试点，通过合理营造休憩型“草坪空间”、微更新激活桥下“运动空间”、利用水域优势打造“亲水空间”积极开发活动新空间，新拓展增加公园面积占原公园总面积的16.25%）。

（三）开展试点探索（2023年4月中旬-10月下旬）。根据国家、省城市公园绿地开放试点要求，结合实际分批次开放有条件的公园绿地等绿色空间，2023年10月前重点打造以迎宾公园、盐渎公园为代表的首批公园试点，积极争创部省级优质试点项目。充分利用桥下被忽略的城市“灰空间”，让“灰空间”焕发“新色彩”。通过试点进一步拓展多元化开放共享空间，让市民群众在沉浸式互动中增强对水生态环境治理成效的直观感受。2023年底起全面推广，确保我市2024年开放共享的公园绿地数量占比≥90%。

（四）总结试点经验（2023年11月上旬-12月下旬）。市住建局牵头组织全市公园绿地开展试点项目建设成果验收，举办专项评比活动，推选表彰一批优质试点项目。指导各县（市、区）围绕划定开放共享区域的选址要求、配套服务设施建设运行、植物养护管理制度、游客服务保障和应急管理机制建设等开展交流，总结我市公园绿地开放共享建设管理经验做法，为进一步推广我市城市公园绿地开放共享工作提供新思路、新对策。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立公园绿地开放共享工作领导小组，统筹协调全市开放共享试点工作，根据实际调整公园绿地中可开放共享区域、开放时间、可开展的活动类型、游客承载量，以及完善设施配套、提升服务功能、加强植物养护管理和游客服务保障等。构建协同高效的长效管理体制，逐步探索建立开放共享推广、轮换制养护等管理机制，不断推动城市公园绿地开放共享。

（二）加强科学研究。根据植物生长周期和特性，制定草坪轮换养护管理等制度，交替开展草坪开放共享，同时加强草坪养护管理工作，保证城市公园绿地开放共享区域的养护管理水平。遇到的困难和问题，通过工作交流、专家调研等给予指导和支持。

（三）加强宣传总结。深入总结试点公园的经验做法，充分认识推动公园绿地开放共享、提升公园多元服务功能的重要意义，通过报纸、电视、网络等媒介加强宣传，营造公园绿地开放共享的良好氛围。按照“试点先行、积累经验、逐步推开”的原则，进一步拓展城市公园绿地空间，为民众休闲出游提供更多便利。

附件：盐城市城市公园绿地开放共享试点清单