力争到“十四五”末高新技术企业突破3000家。（一）开展科创项目招引。将科技招商纳入招商引资工作体系，每年新招引或设立科技企业1000家，招引重大科技型项目占比达40%。（二）完善企业链式孵化。构建“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”孵化链条，每年新增省级以上孵化载体5家，新增入孵科技企业500家，全市科技型中小企业年度评价入库超5000家。（三）提升研发机构水平。实施企业研发机构高质量提升行动，2025年规上工业企业研发机构市级以上认定率达70%，新增省级以上研发机构及人才站点300家以上。（四）集聚创新创业人才。发挥市“黄海明珠人才计划”等政策导向作用，前瞻布局人才链；开展政校企多方合作、促进产才融合发展；指导企业建立人才绩效评价奖励制度，提升研发组织管理水平。（五）深化产学研合作。通过线上线下、请进来走出去等形式，每年签订实施产学研合作项目1000项以上。（六）推动高企持续壮大。到2025年，通过评估的雏鹰企业、瞪羚企业、潜在独角兽企业或独角兽企业分别达100家、50家、10家以上；实施高企成长全周期管理，每年推动100家规下高企实现“高升规”。