民生无小事，枝叶总关情。“十四五”期间，我市聚焦群众急难愁盼问题，积极开展民生实事工程，在拓宽就业途径、优化教育资源、深化医疗改革、升级养老服务、完善社会保障等领域精准发力，用一项项扎实的民生举措、一个个暖心的民生成果，织密织牢民生保障网，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。

多方联动

构建就业工作新机制

8月3日傍晚，市奥体中心体育场外灯火通明，一场别开生面的高校毕业生人才招聘夜市在“苏超”开赛前火热举行。活动现场，38家企业提供了涵盖新能源、新材料、信息技术等领域的千余个就业岗位。这场由市人力资源和社会保障局、市人才集团联合主办的招聘活动，将体育赛事与就业服务相结合，为市民带来一场“看球求职两不误”的独特体验。据统计，活动共吸引近千名求职者到场，现场收到简历313份。

9月中旬以来，市人力资源和社会保障局牵头在全市开展2025年就业政策宣传月活动，聚焦“提升就业政策覆盖面、知晓度、落实率”核心目标，通过“进园区、进企业、进孵化器，送人才、送政策、送服务”的“三进三送”模式，推动惠企利民政策精准直达基层、企业和劳动者，切实推动稳就业政策落地见效。

“十四五”以来，我市坚持就业优先导向，积极构建高位推动、横向互动、纵向联动的高质量充分就业工作促进机制，将“家门口”就业服务站建设、组织高校毕业生等青年就业见习等工作纳入市政府民生实事项目；稳步加大就业资金投入，累计筹集就业补助资金22.3亿元，其中市、县两级财政累计投入11.7亿元；实施“盐城家政服务品牌建设三年行动计划”和“盐城市返乡就业创业三年行动计划”，积极培育就业新动能。

我市系统推进“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，出台一系列稳就业政策措施，充分释放社保降费、稳岗返还、扩岗补助等政策红利。全市累计减免27万户（次）企业失业保险费29亿元，发放稳岗返还资金7.5亿元、一次性扩岗补助2868万元；为3805户吸纳就业人数多、稳岗效果好的民营企业投放“苏岗贷”153亿元。

为促进高校毕业生等青年群体就业，我市出台“黄海明珠人才计划”及其2.0升级版，大力实施“优秀人才汇盐”“万名学子聚盐”“驻盐高校学子留盐”“就业见习扩岗提质”“离校未就业高校毕业生服务攻坚”五大行动，全市累计引进高校毕业生就业18.1万人，组织参加就业见习2.26万人。

深化改革

激发教育医疗新活力

11月16日上午课间，盐城市串场河小学的校园里热闹非凡。韵律操、武术操、体能操、拍拍操……孩子们跟随着音乐节奏动起来、拍起来，动作优美、动感协调，在举手投足之间尽显活力。据悉，让学生不仅仅在课堂受到好的教育，在课后也能有丰富多彩的活动，这是我市今年教育方面的实事工程之一。目前，该项目已顺利完成投资2.37亿元。

“十四五”以来，全市教育系统以“办好人民满意教育”为宗旨，持续深化义务教育学校集团化办学改革，组建各类义务教育集团122个，实现各类义务教育集团城乡全覆盖。强化优质创建，共创建省、市优质幼儿园117所，覆盖率达到95.91%；四星级高中33所，四星级高中占比60%。职业教育产教融合发展，创成省级“双高计划”学校2所，新增五年制高职办学单位2所，各县（市）均已办成1所县级职教中心，省优率达100%。

我市强化校地协同，资助各驻盐高校新设新能源科学与工程、电气工程及其自动化、软件工程等36个特色专业，支持创办湿地学院、新能源学院、应急管理学院等3个行业学院，开设“3+4”“3+2”10个培养项目，驻盐高校博士学位专任教师比例提升约8%，培养与地方产业紧密的研究生490余名，建设新型智库38个。

“全市公立医疗机构之间300项医学影像检查结果和178项检验结果线上共享互认”“为全市60至69周岁常住老年居民开展12项肿瘤标志物免费筛查，2025年覆盖30万以上老年人”“免费为适龄女生接种国产双价HPV疫苗，2025年覆盖1万名以上女生”……4月17日，市卫生健康委向社会发布2025年八件实事，涉及群众看病就医、心理健康、托育服务等多个方面。目前，这些民生实事进展顺利。

“十四五”以来，我市深化医改，成功入选中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目；科学组建15个医共体，实现163个镇卫生院、2228个村卫生室全覆盖，服务群众300万人次；组建市一院城市医疗集团，推动大市区医疗资源优化配置，提升市域整体医疗服务能力；加强城乡医疗服务体系建设，全市医疗卫生机构总数从2020年的3303个增长至2024年的3732个，连续三年获评“全国健康城市建设样板市”。

我市公共卫生服务水平实现新提升。建立健全市、县两级疾病预防控制体系；坚持预防为主，全市重大慢性病过早死亡率维持在较低水平，结核病、乙肝和艾滋病等传染病发病率保持在低流行水平；成立全市肿瘤诊治中心及十大肿瘤医学中心，建立市肿瘤防治研究所和9个县级肿瘤诊治中心，推进肿瘤筛查中心建设，实现肿瘤“筛、防、治”一体化全流程服务。

优化供给

养老社保谱写新篇章

11月17日，在射阳县海河镇烈士村“长者食堂”，工作人员端出西红柿炒鸡蛋、五香豆腐、烧鸭等一道道冒着热气的家常菜。食堂内，老人们围坐在一起，享受着美味的餐食。“我一天两顿饭都在长者食堂里吃，比自己做饭方便，吃完饭还能在这里休息，和大家聊聊天。”烈士村村民王爹爹说。

我市坚持以人民为中心，“十四五”以来，加快建设“盐年益寿”幸福养老服务体系，养老事业高质量发展取得明显成效。注重突出居家养老的主体性、社区养老的和谐性、机构养老的原居性，连续四年将幸福养老服务能力提升工程列入为民办实事项目，全市已建成一批城市街道综合性养老服务中心、农村区域性养老服务中心、社区居家养老服务中心、长者幸福食堂、乡村互助养老睦邻点、农村幸福助餐小院，“15分钟养老服务圈”实现全覆盖。累计完成居家适老化改造23634户，形成了涵盖生活照料、探访关爱、老幼融合为一体，覆盖城乡、布局合理、共建共享的市、县、镇、村四级养老服务网络。

盐城市入选全国居家和社区基本养老服务试点地区，荣获省政府真抓实干督查激励。养老服务考核指标连续3年位居全省高质量发展绩效评价第一等次。老年助餐工作被民政部作为十大典型案例向全国推广，中央电视台、《中国社会报》多次报道。

“十四五”以来，我市持续夯实社保工作。扎实开展被征地农民社会保障专项行动，出台《盐城市被征地农民社会保障实施办法》，持续加大65周岁以上居民基础养老金倾斜力度。全面启动城乡居保集体补助试点，累计补助5.26万人次、筹集资金196.87万元。积极探索加强基层人社公共服务能力建设新路径，全省率先出台了《关于进一步加强镇（街道）基层人社基本公共服务能力建设的意见》，相关做法得到人力资源和社会保障部、省政府肯定。

我市深入实施全民参保扩面提升行动，各项社会保险新增参保连续5年位居全省首位。全国首创《劳动人事争议预防化解实施办法》，创新实施失业保险专项整治“333”工作法，探索试点城乡居民养老保险集体补助“盐城模式”，三项工作获人力资源和社会保障部肯定。城乡居民基础养老金“16连调”，由“十四五”初的每人每月180元提高到目前的每人每月246元，增幅达36.67%。