2024年，市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实上级关于法治政府建设的部署要求，锚定“建设现代化法治公安体系，推进法治公安高质量发展”目标，以扎实推进执法质量提升三年行动为牵引，以部署开展执法突出问题“整治年”活动为抓手，在强化执法理念塑造、严密执法监督管理、提升全警执法素能、健全法治服务保障等方面聚焦发力，有力推动全市执法质态显著转变提升，法治公安建设总体呈现良好态势。现将本年度工作情况汇报如下：
一、强化组织推动，科学规划部署。一是加强组织领导。严格落实公安机关党委班子履行法治公安建设责任和主要领导分管执法规范化工作要求,推动党委班子及成员切实履行法治建设责任。年初召开全体党委班子成员参加的法治公安建设会议,制定年度法治公安建设要点,部署推进重点工作。市县两级公安机关党委分别每季度、每月至少听取一次法治公安建设情况汇报。二是完善工作机制。持续推进执法监督管理机制和执法责任体系改革，健全完善执法监督管理委员会工作机制，市局每季、县局每月召开工作会议，研判执法质态，解决执法问题，充分发挥推进法治公安建设的牵头抓总作用。三是严格督导检查。将法治公安建设纳入全市公安工作重点任务部署推进，制定警种部门和派出所执法规范化建设重点任务清单，逐一明确牵头部门和完成期限，每月开展实地检查。发布全市公安机关执法质量状况、行政复议诉讼两个“白皮书”，深入分析短板弱项，强化精准定位指导。
二、狠抓执法管理，提升监督质态。一是严密管理体系。持续推动执法办案管理中心提质增效，推进各地中心新建改建，完善工作机制，实现“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”，保障执法办案活动集约高效、标准规范，东台市局执法办案管理中心获公安部表彰。健全完善市、县、所队三级案管工作机制，实行“周通报、月研判、季考评”制度，将执法活动从源头到末端全部纳入监管视线。深化受立案制度改革，召开全市公安机关接报案中心（室）现场会，出台《关于加强接报案工作八条意见》,推动全市接报案中心（室）全部建设到位并实体运行。二是智慧赋能实战。深化“智慧法鹰”执法大数据平台应用，汇聚执法数据1.26亿条，完善平台功能，拓展研发涉案资金监管、接报案管理等模块，建设监所远程审讯系统，推广应用“智慧法鹰”移动端APP,全面支撑赋能执法实战，实现执法全要素、全流程实时监督管控。为一线执法执勤民辅警全量配备4G执法记录仪，做到“上班必佩戴、上岗必开机、使用必上传、实景必上屏、数据必保存”。三是健全执法标准。围绕执法重点难点问题，持续完善执法标准体系，制定执法指引30余件，编发指导案例26篇，2起案件被公安部评为精品案例，选树13个现场执法示范点，让“教科书式执法”成为一线民警的“动力定型”。
三、整治突出问题，规范执法行为。一是整治源头执法。部署开展规范现场执法提升警务效能“清源2号”行动，对2023年10月以来的警情案件开展全量自查自纠，对问题严重的所队和警情案件实行重点整治。加强警情全程监督，探索推行派驻法制员进驻同级情指中心执法监督岗，对警情接报、处置、分流等环节实时监督，实行全周期管理、全量化考核，及时发现、预警、纠正源头执法不规范问题。二是强化问题整改。深入开展提升行政执法质量三年行动和行政执法突出问题专项整治，建立执法突出问题清单，逐一明确牵头领导、责任单位和整改时限，对执法问题整改销号逐一过堂，确保按期整改到位。每月调度、检查、通报工作进展情况，先后召开联席会、调度会、研判会10余场，开展网上巡查、专项检查、驻点督察20余次。三是严格问责追究。市局党委审议通过《盐城市公安机关执法过错责任追究暂行规定》，明确20条执法纪律红线，内容涵盖接处警、受立案、调查取证、强制措施适用、案件处理、涉案财物管理、异地办案协作、执法安全管理等各个执法环节，落实执法办案责任制，严格执法过错责任追究，确保每个执法问题对应到人、问责到位。
四、筑牢为民理念，优化营商环境。一是主动服务大局。坚持围绕中心、服务大局，在护航发展、服务企业中出实招、求实效，扎实开展“盐靖系列”企业走访服务攻坚行动，深化“一警365·亲清在一企”服务机制，用心诠释“企有忧·警快办”护航发展品牌新内涵，累计走访服务企业4800余家，发出“企业安全防范提示函”243份，为企业办理公安政务服务事项2.6万余件。二是精准便民利民。在236个所、站、室建成“盐之e警”综合服务窗口，在实现户籍派出所综窗全覆盖的基础上，逐步向村居、社区、重点企业延伸。将12个市、县公安政务服务大厅“涉企服务专窗”提档升级，下放事项权限、拓展办理范围，推动116个公安服务事项无差别受理、同标准办理。在身份证、驾驶证、保安证等群众关切领域，推广应用“一拍共享、一照通用”、远程体检等便民举措，累计服务群众1.5万人次。三是全力护企安商。严厉打击涉企违法犯罪，全力营造更加稳定的社会环境、更加公正的法治环境。将企业周边治安管控纳入盐城治安防控体系建设，帮助企业有效提升风险预测预警预防能力。在全市金融集聚区和企业集中区设立12个经侦前哨警务室，有效提升护企实效。坚持以“零容忍”态度，打击各类经济犯罪特别是涉企犯罪，全力维护金融安全，服务经济发展。
五、坚持实战引领，提升保障能力。一是加强执法培训。创新实行“春训、夏练、秋赛、冬考”教育训练模式，开展专业培训23期2100余人次，组织警种专业训练245期8000余人次，组织执法岗位民警1800余人次参加法院庭审观摩。围绕“现场救助、现场调处、轻微暴力对抗、严重暴力对抗”等8类常见警情，组织开展全市公安机关模拟警情处置“红蓝对抗”比武竞赛。举办5期领导干部政治轮训暨履职能力培训班，在西南政法大学举办法治领导干部专题培训。紧贴实战需求，举办全市公安机关源头暨行政执法能力提升培训班，对300余名法制部门负责人、基层所队长、法制员及工作不满3年执法民警开展集中培训。二是建强法治队伍。加强法制员队伍建设，所有执法单位全量配备312名派驻、专职、兼职法制员，其中10人以上派出所和主要执法警种实行法制员派驻制度，专门从事案件审核、执法管理工作，把牢执法监督第一道关口，2名民警被评为全省优秀法制员。建立健全执法监督管理、行政复议应诉、刑事执法指导、执法信息化建设等专业人才库，纳入后备干部培养计划，将取得高级执法资格、法律职业资格作为职级晋升放宽条件，激发全警学习热情。三是深化法治宣传。开展全警法治理念教育，举办4期市局党委中心组学法活动，强化领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落实。在全省率先建成矫治罪错未成年人专门学校，进一步预防和减少未成年人违法犯罪。加强社会面普法，开展110集中宣传、反电信网络诈骗、交通安全、打击经济犯罪、禁毒嘉年华等系列宣传活动，组建一支157名公职律师普法志愿者服务队，打造“平安联盟青警宣讲队”“盐城好大姑”“益海红色联盟”“鹤翔课堂”等普法宣传品牌。
2025年，我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平法治思想为指引，全面落实中央、省市法治政府建设决策部署，以建设更高质量法治公安为目标，以深化执法权力运行机制改革为动力，健全完善执法监督机制，整治执法突出问题，推动执法办案管理中心提质增效，加强对执法活动的全环节、全流程、全要素监管，不断提升盐城公安工作法治化水平和执法公信力。
一是加强组织领导推动。抓好《关于全省公安机关党委班子履行法治公安建设责任的意见》贯彻执行，落实党委学法议法、年度述法、通报约谈、挂牌督办等制度，实现公安机关党委班子对法治公安建设领导的制度化、长效化。发挥市县两级执法监督管理委员会“牵头抓总”作用，压实警种部门执法管理主体责任，推动成立专业警种执法监督管理委员会，常态开展条线执法质态剖析研判。
二是做优法治服务保障。紧跟形势任务发展变化，结合新法新规施行，加强打击新型犯罪、新技术新业态监管等领域执法问题研究，健全执法制度规范需求调研、征集机制，积极推进公安地方立法，及时出台执法指引、办案指南，指导基层用好用足法律武器。优化调整“智慧法鹰”平台功能，全面提升执法监督管理、执法办案辅助支撑效能。加快推进案件智能审核辅助系统建设，实现执法办案程序实体、证据材料及法律文书智能识别校验，执法风险隐患智能分析预警。持续推动执法办案管理中心提质增效，让执法办案管理中心成为形成和提升公安新质战斗力的重要载体。
三是深化执法问题整治。持续深化执法质量提升三年行动，部署开展执法质量“巩固年”活动，紧盯关键执法环节、重点警情案件，全面排查执法问题，逐一落实整改措施、对账销号管理。健全完善源头预防、过程管控、问题查纠、整改问责机制，严格落实防止干预司法“三个规定”,实现对公安执法活动的全流程、全要素、全环节的实时、动态监督，进一步规范执法行为，严密执法监督，增强执法质效，守牢执法安全。
四是优化法治营商环境。持续推动服务保障高质量发展20项措施落地见效，深入开展“一警365·亲清在一企”活动，在企业开办经营、保护合法权益、提供政务服务等方面创新举措、完善机制，推动涉企行政审批“高效畅享”、内部安全“免申即享”、助企纾困“直达快享”。主动融入“黄海明珠人才计划”，在户口迁移、交通管理和出境入境等方面提供便利，吸引更多高端人才定居盐城。持续推进“盐之e警”综合服务窗口建设，拓展公安高频服务事权范围，推广“一照通用”、远程体检、自助取件等做法，不断提升现有综窗事项的“含金量”。
五是强化执法主体建设。加强习近平法治思想学习宣传贯彻，常态化开展法治理念教育，推动领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度落实。健全落实民警执法培训制度，有序开展法治领导干部、现场执法标准、新版执法细则、执法资格考试、法律职业资格考试等专题培训活动。依托信息化手段，全量汇聚民警执法数量、效率和存在问题，自动生成民警执法数字档案，综合评价民警执法质态。