一、背景目的

2025年1月17日，国家能源局印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号），为全国分布式光伏发展提供了顶层设计和制度遵循。分布式光伏作为优化能源结构、构建新型电力系统的核心支撑，推动其高质量发展是落实“双碳”目标、构建新型电力系统的关键举措，根据国家、省市有关文件精神，我市出台《关于推进我市分布式光伏高质量开发建设的指导意见》。

二、制定依据

1、《省政府关于印发江苏省企业投资项目核准和备案管理办法的通知》（苏政发〔2017〕88号）

2、《省发展改革委关于高质量做好全省分布式光伏接网消纳的通知》（苏发改能源发〔2024〕906号）

3、《国家发展改革委电能质量管理办法（暂行）》

4、《国家能源局分布式光伏发电开发建设管理办法》（国能发新能规〔2025〕7号）

三、主要内容

《指导意见》包括前言、5章15节，覆盖了分布式光伏项目全生命周期各阶段的管理要求，政府相关部门、投资主体、电网公司等各方的职责要求。

（一）强化分布式光伏规划布局引导。明确了统筹项目开发建设、加强项目备案管理、严格项目资质审查。

（二）优化分布式光伏并网接入服务。明确了动态开展接网评估、精准推进接入管理、优先就近就低接入。

（三）规范分布式光伏开发建设秩序。明确了确保项目建设质量、加强项目施工监管、做好项目验收管理。

（四）加强分布式光伏合规运行管理。规定了推动建档立卡工作、保障光伏电能质量、强化项目运行管理。

（五）筑牢分布式光伏安全生产防线。明确了压紧压实主体责任、建立健全应急机制、切实强化安全监管。

明确意见实施时间为2025年7月1日至2030年6月30日。

文件包含1个附件，明确市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局、市应急管理局、市数据局、市消防救援支队、市供电公司、各县（市、区）人民政府，盐城经济技术开发区、盐南高新区管委会等部门单位的职责分工。