一、起草背景

养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度，是水产养殖业发展的布局依据，对稳定渔业发展空间、保障水产品稳定供给具有重要意义。近年来，国家对自然资源管控政策措施发生重大调整，建立国土空间规划、生态保护红线等体系，实施“多规合一”，原有的《盐城市养殖水域滩涂规划（2021-2030年）》部分内容与《盐城市国土空间总体规划（2021-2035年）》以及水域滩涂开发利用现状存在不协调现象，已较难适应新的形势要求。为进一步加强水产养殖规范管理，促进养殖水域滩涂资源有效配置，推动盐城渔业全面、协调、可持续发展，制定《盐城市养殖水域滩涂规划（2021-2030年）修编》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》结合我市实际而制定，共有六章十八节。第一章总则部分，分五节对《规划》编制的目的意义、编制依据、目标任务、基本原则和规划范围进行了说明；第二章养殖水域滩涂利用评价部分，分三节对我市水域滩涂承载力、水产养殖发展前景等进行了初步分析，提出了养殖水域滩涂开发的总体思路；第三章养殖水域滩涂功能区划部分，分四节对养殖水域滩涂功能区禁养区、限养区、养殖区进行了划定，并对各功能区提出了相应的管理措施；第四章保障措施部分，从组织领导、监督检查、生态保护等方面提出了《规划》实施的相关保障措施；第五章附则部分，主要是对《规划》的法律效力及规划图件情况进行简要说明；第六章附表部分，主要包括全市各县（市、区）养殖水域滩涂功能区划表，以及养殖水域滩涂现状图及规划图。

三、《规划》的功能区划情况

一是禁止养殖区。主要包括自然保护区核心区、饮用水水源保护区、国家级水产种质资源保护区、领海基点特别保护区、主要河流及港口航道、重点生态红线与生态空间管控区域、洪水调蓄区以及海洋发展区部分地区，规划面积为171154.80公顷。二是限制养殖区。主要包括自然保护区一般控制区、生态红线与生态空间管控区域、城镇开发边界，以及海洋发展区部分地区、位于基本农田保护区域内的现有养殖水域、未利用水域和其他限制养殖的水域，规划面积为1091636.75公顷。三是养殖区。主要包括淡水养殖区、海水养殖区，规划面积为698675.20公顷。