2025年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，积极落实中央城市工作会议要求，坚定聚焦城市“好管家”使命担当，坚持人民至上，强化系统思维，勇于改革创新，用“绣花”功夫和“匠心”精神推进城市精管善治，智慧应用场景不断拓展，建筑渣土管理信息、机动车违停查处系统建成应用，建筑垃圾全链条管理体系基本建立，飞灰资源化利用项目建成运行，垃圾分类在住建部80个大城市评估中进入成效显著的“第一档次”。
一、强化政治引领、筑牢思想根基，在坚持党的全面领导上取得新成效
坚定不移推进党的创新理论武装，深刻把握蕴含其中的精神实质、丰富内涵和实践要求，引领系统上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。
一是坚持用党的创新理论凝心铸魂。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全部工作的主线抓紧抓实，认真落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话、在盐城考察时重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，迅速兴起学习党的二十届四中全会精神热潮，谋划“十五五”工作思路和目标任务，局党组理论学习中心组开展集中学习12次，自觉用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，确保城市管理各项工作始终沿着总书记指引方向奋勇前进。
二是充分发挥党的领导核心作用。坚持谋大事、议大事、抓大事，召开党组会17次，细化分解年度工作，项目化管理、清单化推进，专题听取建筑垃圾全链条治理工作。强化党组自身建设，多次研究党建工作，召开党建会议，制定党建责任清单。推进城管党建和业务工作同谋划、同部署、同推进，听取基层党建工作述职，党支部负责同志在月度工作例会上同步汇报党建业务融合工作情况，推动落实“第一责任”。建立局领导班子成员挂钩联系支部机制，建强建好党的基层组织，19个基层党建“书记项目”、20个“党员工作法”稳步推进。牢固树立总体国家安全观，建立健全统战工作机制，制定责任清单，防范化解城管系统统一战线风险隐患，党的总揽全局、协调各方的领导核心作用全面、系统、整体落实到城管各项工作。
三是重视加强干部人才队伍建设。在扬州大学开展系统干部综合素质能力提升培训，在大丰铁军教育基地组织执法业务轮训活动，不断提升履职担当能力。坚持正确选人用人导向，加大年轻干部培养力度，年内推荐提拔副处职干部1人、晋升三级调研员2人、四级调研员（高级主办）2人、一级主办2人、三级主任科员1人、四级主办1人。强化专业技术人员管理，公开招聘4名优秀青年人才，接收退役士官1名。指导相关单位开展主辅系列职称调整，全年申报高级职称人员4人、申报中级职称人员5人、晋升专业技术职称人员5人。
四是扎实做好巡察整改后半篇文章。党组深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述，压紧压实层级整改责任，抬高标杆抓整改。扎实推动市委第三轮巡察反馈的4个方面38个问题细化分解为110个具体问题整改工作，做好巡察整改“后半篇文章”，健全完善管理制度、标准规范等30多项，今年4月，经市委第二巡察组督查评估，整改成效得到高度认可。
二、聚焦主责主业、坚持实干担当，在提升城市环境品质上展现新作为
秉持人民至上理念，树立和践行为民造福的政绩观，聚焦城市管理主责主业，综合施策、统筹推进，重点重抓、一抓到底，扎实推进城管事业高质量发展，让城市管理成果更多更好惠及城乡居民。
一是不断擦亮城市干净底色。实施道路深度保洁，制定市本级道路深度保洁实施要点，增加机动车道夜间全面冲洗作业，推动“以洗代扫”“以吹辅扫”等新型作业模式，实现“冲洗＋洗扫”组合作业全覆盖。同步推动深度保洁向后街背巷延伸，着力改善后街巷道环境面貌，全面提升道路保洁整体水平。推进垃圾收运专项整治，提请市政府印发《进一步规范城市街区和居民小区垃圾收集及清运工作的通知》，累计整治点位468个，撤并垃圾桶9535只，新增13条“摇铃收灰”覆盖道路，改善了居民周边环境。装备支撑更加有力，系统全年采购环卫转运车辆152辆，其中新能源97辆。扎实推进公厕提升，全市新建改造城乡公厕74座。强化环卫智慧管理，市本级新采购车辆定位、视频设备安装全部接入环卫作业系统，实现实时调度与监管，环卫信息化管理水平持续提升。
二是致力改善城市颜值品质。持续推进城市精管善治，完成投资3.5亿元，因地制宜实施83个精细化示范项目，让群众从房前屋后、背街小巷环境变化中感受治理成效。推进城市微治理、微改造，组织实施“盐风海韵·焕彩家园”城市公共空间美化活动，维护保养市区123座遮阳挡雨棚，协同各方力量治理人民南路华厦绿城、环城北路等处摊点群。出台《盐城市市区共享电动自行车规范管理工作实施方案（试行）》，牵头开展多轮充电场所和设施消防安全隐患整治。保持违法建设管控力度，全市拆除违法建设1056处、6.73万平方米。对市区景观亮化集控系统及市直管109栋楼宇亮化设施维护情况加强考核，开展亮化设施巡查89次，累计整改完成各类问题205处，亮化设施完好率保持在95%以上。做好市经济、社会重大活动范围营造和容貌秩序保障工作，累计设置公益宣传画面396版、直播画面33版，悬挂国旗近5400杆，先后完成28次重大活动宣传保障工作。
三是着力提升垃圾治理效能。建筑垃圾全链条治理成效明显，锚定3年任务2年完成，重点任务年内完成的目标，组建工作专班清单化推进32项具体工作。7个县（市、区）完成污染防治规划编制，建筑垃圾信息管理系统建成应用，与周边南通、扬州5个毗邻市签订联防联治框架协议。全市累计排查500多个点位，清理处置建筑垃圾25000多吨。农村生活垃圾收运体系稳定运行，拆除露天垃圾池2403座，淘汰清运拖拉机322辆，新增农村生活垃圾收运车105辆，更新垃圾桶95262个，城乡生活垃圾无害化处理率100%。推动生活垃圾分类提质增效，持续走好垃圾分类群众路线，积极推动垃分元素融入文体场所及赛事，联合驻盐高校大学生志愿者开展“暑期垃圾分类小课堂”活动，推动垃圾分类走进幼儿园。常态开展垃圾分类评估指导，开展4轮公共机构、经营场所巡查，累计巡查192个单位、516个小区，发现问题2055个。生活垃圾分类工作在住建部全国80个大城市评估中进入“成效显著”的第一档次。
四是不断增强城市安全韧性。统筹协调抓好市区垃圾分流工作，为生活垃圾填埋场开挖作业腾出库容和处置能力，规范组织存量垃圾开挖焚烧和渗滤液处理，全年开挖4.7万吨，累计完成总工作量约50%，同步做好渗滤液规范处理工作，年内处理渗滤液约3.7万m³。加快完善生活垃圾转运体系，市开发区漓江路中转站正式运行，盐南高新区垃圾中转站即将招标建设。全市新建、改造生活垃圾转运站16座。稳步提升生活垃圾终端处理能力，市区新增45吨/日的厨余垃圾处理能力，建成运行省内首家200吨/日的飞灰资源化利用项目，已处置飞灰4461吨，助力盐城“无废城市”建设。
五是纵深推进城市智慧赋能。持续优化拓展平台功能，累计优化平台功能205项，解决各类问题及漏洞300余条。日常采集派遣各类城市管理案件117712件，按时结案率达98%。牵头实施线杆、线箱专项整治，累计交办排查整改问题978个。开发建设建筑垃圾全链条管理系统，在全市推广应用。完成市区机动车违停执法系统的开发建设，采集机动车违停信息2793条。深入推进县（市）一体化部署，指导大丰做好平台本地化部署使用、射阳做好地理信息普查工作。学习借鉴外地经验做法，统筹谋划“一委一办一平台”机制建设，供市领导决策参考。
六是持续增强队伍法治素养。突出习近平法治思想学习，持续推进法治宣传教育，采用线上线下、自学轮训等方式，开展“送法入屏”“送法入企”“送法入户”活动5000余次，组织执法实务模拟训练、新型执法装备应用等培训15次2100多人。完成《盐城市生活垃圾分类管理办法》实施一周年评估工作，市政府常务会审议通过《盐城市建筑垃圾管理办法》。深化法治监督指导，动态调整行政处罚裁量基准（2025版），细化31项常用行政处罚裁量情节和幅度，梳理市本级行政权力事项125项在门户网站公示。出台年度“双随机、一公开”监管任务清单，随机抽取10家工地场所，完成37份市本级涉企案卷核查全覆盖。年度抽查案卷34份，评查2023年以来114本案卷，系统案件办理合规率100%，无行政复议被确认违法或行政诉讼败诉案件。
三、坚持底线思维、靶向精准治理，在守牢本质安全上探索新路径
始终以“时时放心不下”的责任感，全面贯彻落实总体国家安全观，守牢城管高质量发展安全底线。
一是抓实做细意识形态工作。始终将意识形态工作作为一项极端重要的政治任务来抓。健全责任体系，将意识形态工作作为党建工作重要内容抓紧抓实，进一步压实工作责任。强化动态评估，认真开展意识形态“三查三问”，定期分析研判意识形态领域风险隐患。守牢工作阵地，在主流媒体宣传报道城管工作316篇，“盐城城管”微信公众号宣传117篇，视频号发布短视频30条，局门户网站信息205篇，多篇信息被省、市主流媒体转播发布，传播“城管声音”。规范网上信息发布，加强网络舆情处置，系统未发生重大负面舆情。
二是落细落小安全生产工作责任。细化系统层级安全生产工作任务清单，推动形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的严密责任网络。聚焦行业重点领域，扎实推进治本攻坚三年行动，强化户外广告、店招店牌、共享电动自行车等治理工作，邀请应急管理专家结合典型案例授课培训，出动3000多人次对73块大型户外显示屏、2800余处店招标牌及施工围挡进行排查，督促整改各类安全隐患220余处。加强环卫设施运行和作业安全监管，开展拉网式排查46次，整改作业车辆超速、违规作业等隐患98项，排查特种设备、有限空间作业等隐患110余处，全年系统未发生安全责任事故。
三是用心用情推动管理服务便民。畅通群众参与城市治理渠道，认真抓好城管“随手拍”的运行工作，每月分析运行情况，全年市民上报9519件，立案办结8960件。建立建筑垃圾有奖举报和群众诉求响应机制，认真办理12345热线、市长信箱等平台交办群众来信来访和建议意见1477件，按时办结率达100%，群众回访满意率一直保持在99%以上。热心服务企业，帮助飞灰资源化利用项目企业协调燃气和供热管道建设，节约燃气管道成本约130万元。调整许可服务方式，积极开展容缺预审+联合指导工作，不断提升许可服务效能，全年办理行政许可服务450多件，线上办理率达98%。
坚决扛起全面从严治党主体责任，持续健全全面从严治党体系，巩固风清气正的良好政治生态，造浓干事创业浓厚氛围。
一是不断严密党风廉政建设体系。召开党建暨党风廉政建设工作会议，制定党风廉政建设工作任务清单和全面从严治党主体责任清单，进一步细化目标任务。召开基层党建党风廉政建设和意识形态工作述职评议会和廉情分析、作风建设会议，排查剖析党风廉政建设工作存在不足和薄弱环节。组织开展“510”警示教育系列活动，邀请派驻纪检监察组负责同志专题授课，深化以案促学、以案促改，增强警示效果。加强机关纪委建设，发挥基层纪检委员“探头”作用，建立在编在岗人员廉政档案232份，参与招投标项目监督17场次，开展廉政谈话35人次，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。精心组织实施，第一时间研究制定《在局系统全体党员、干部中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的实施方案》，召开会议部署推进，分别召开不同层面工作座谈会，推进学习教育各项要求一贯到底。认真学习研讨，组织局县处级领导干部专题读书班、党组会、中心组学习会等进行专题学习，35名科级干部和“三类干部”代表参加集中学习，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党的重要要求，组织赴“新四军作风建设”、东台盐仓监廉政教育基地等现场深化教育。推动问题查改，对照问题清单和“四风”隐形变异表现等，领导班子查摆列出问题清单7个、班子成员列出35个问题立行立改，主动接受群众监督和评判。
三是驰而不息推动正风肃纪，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，强化日常作风建设督查16次，及时办理“清风城管”App群众反映事项79件。牵头组织拖欠环卫工人工资整治行动，主动延伸至全市农村，建立覆盖全市城乡189家环卫企业25054名环卫工人的信息库，动态监测工资发放，协调解决欠薪问题，今年以来协调解决拖欠的1065名环卫工人工资449.03万元。严格落实中央整治形式主义为基层减负《若干规定》和省《负面清单》，及时优化调整垃圾分类评估和精管善治项目等业务指导方式，扎实推进精文减会，统筹规范督查检查考核，推动基层减负赋能走深走实。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照人民群众对美好生活的向往，对标建设现代化人民城市要求，工作中仍然存在一些差距和不足：推动城市治理体制机制优化还不够到位，城市管理进社区进展不快、深度融入基层治理不足，城市治理精细化智慧化任重道远，这些都需要在今后的工作中加以改进。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真践行人民城市理念，聚焦建设现代化人民城市目标，紧扣城市“好管家”工作定位，求真务实、奋发进取，久久为功、善作善成，推动城市管理更好融入基层治理，更高质量服务全市经济社会发展大局，为推进中国式现代化盐城新实践做出城管新贡献。