按照《关于报送2025年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将相关工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要举措和成效

2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧扣“推进信访工作法治化”重要战略部署，以贯彻《信访工作条例》为主线，全面提升信访工作法治化、规范化水平，为服务全市经济社会发展大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定提供了坚实保障。

（一）筑牢思想根基，把稳信访工作政治方向。始终将党的全面领导贯穿法治政府建设与信访工作全过程，坚持同部署、同推进。严格履行推进法治建设第一责任人职责，构建主要领导负总责、分管领导具体抓、业务科室抓落实的责任体系，全年召开党组专题学法4次，实现法治工作与业务工作深度融合、一体推进。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想以及《信访工作条例》列为党组理论学习、中心组学习、干部教育培训的必修核心内容。全年开展“第一议题”学习21次，组织专题学习研讨6次，专题辅导讲座1场、3天期学习读书班1期，交流研讨9次。坚持理论武装与指导实践相结合，将法治理论学习成果转化为推动疑难复杂信访事项依法化解的具体行动。建立重大决策前专题法治研判机制，领导班子带头运用法治思维，包案化解“骨头案”“钉子案”。

（二）深化法治实践，着力提升社会治理效能。紧紧围绕“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化目标，全力打通法治化“路线图”，积极融入社会治理大格局，推动信访工作全方位纳入法治轨道。一是推动预防法治化，深化源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动领导干部接访下访、包案化解常态化、制度化。市委、市政府主要领导全年9次接待信访人，带动全市党政领导干部接访下访1309人次，接待信访群众1339批次。深化信访问题源头治理三年攻坚成果，健全重大决策社会稳定风险评估机制，从政策源头减少矛盾产生。二是落实受理办理法治化，确保权责清晰。强力纠治“应受理而不受理、应办理而不办理”等“四应四不”突出问题。严格依照法定权限和程序登记、受理、转送、交办信访事项，确保群众的每一项诉求都有人办理并依法推进，全年及时受理率100%、按期办结率100%。三是强化监督追责与维护秩序法治化，树立法治权威。充分发挥“两函一单”和“三项建议权”监督作用，对工作中发现的失职失责问题，及时提出改进工作、完善政策和追究责任建议，市级层面发出风险提醒函21份、改进工作建议函4份、交办单20份。坚持“双向规范”，在依法保障群众合法信访权利的同时，全年公开曝光涉访寻衅滋事等5批18件典型案例，依法对涉访违法行为采取刑事强制措施、行政处罚47人次，有效维护了正常信访秩序和社会公共秩序。

（三）树牢法治思维，培育依法信访良好生态。结合《信访工作条例》实施三周年等节点，广泛开展“法治信访宣传月”活动，全年共组织市县各级开展信访法治宣传活动43场次，覆盖3.7万余人次，发放宣传资料2.7万余份。持续打造“盐之有理”信访品牌，通过以案释法、专题宣讲、新媒体宣传等多种形式，引导群众依法、有序、理性表达诉求，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。深化人民建议征集工作，开展“我为‘十五五’期间江苏高质量发展献一策”等专题活动，全年收到各类建议306件，成功转化46件，其中4件获省委、省政府主要领导批阅并转化为政策措施。

（四）聚力积案攻坚，推动信访矛盾实质化解。以省信访联席办“大起底大攻坚大化解”专项行动为总抓手，统筹推进“百案百日攻坚”、中央和省委巡视期间“百日调度”、巡视交办件“百日攻坚”三大专项行动，通过“清单化管理、项目化推进、责任化落实”集中破解突出矛盾，省专项行动交办的1637件纯案中实质化解1233件，5年以上积案519件化解351件，10年以上陈年旧案全部动态清零；中央、省委巡视交办的7297件纯案信访事项全部办结，实质化解3659件；市级领导包案重大事项和县级领导包案疑难案件推动化解217件。全市信访积案存量同比下降11%，化解质效位居全省前列。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然我局在推进法治政府建设工作中取得了一定成效，但对照党的二十届四中全会的高标准和新时期人民群众的新期待，仍存在短板：一是法治化“路线图”在部分基层单位的执行穿透力有待加强，“程序空转、实体未结”的现象仍未完全杜绝；二是部门协同效率不高，涉及多部门的复杂信访事项存在推诿扯皮现象，信息共享机制不够顺畅；三是法治宣传针对性不强，对重点群体、重点领域的普法力度不足，部分群众“信访不信法”惯性思维仍存在。深入剖析，根源在于部分干部运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力不足；跨部门、跨层级的信访矛盾协同共治机制有待进一步做实；宣传方式未能适应时代发展和群众法治需求的多元化特点。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人切实履行第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作，对法治建设重要工作亲自部署、关键环节亲自协调、重点任务亲自督办。将法治政府建设与信访工作法治化紧密结合，纳入重要议事日程，多次召开会议专题研究信访工作法治化建设工作，将法治建设工作与信访工作同部署、同考核，将法治素养和依法履职能力作为干部选拔任用的重要依据。自觉将个人及班子履职情况置于法治监督之下，有效带动了全局尊法学法守法用法的自觉性与主动性，确保了法治建设各项责任全面落实到位。

四、2026年推进法治政府建设的安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是着力推进信访工作法治化的重要一年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以“为民解难、为党分忧”为根本遵循，以更高标准、更实举措推进信访工作法治化，奋力开创新时代新征程信访工作新局面。

一是持续强化政治建设，在思想上达到新高度。 坚持将党的政治建设摆在首位，将深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国的重要论述和重要讲话、重要指示批示精神作为一项长期工作，按照省、市关于法治政府建设的工作部署要求，学好用好权威学习读本，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践教育。引导全体干部深刻把握信访工作的政治属性，筑牢政治忠诚、恪守为民初心，切实将学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉。

二是全面深化法治建设，在落实上实现新突破。围绕“信访工作法治化提升行动”工作主线，严格对照“预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化精准发力，以构建信访法治新模式、新生态为目标，通过健全三项机制，持续完善业务标准体系，着力推动信访工作规范运行、有序开展。聚焦“四应四不”问题整改，强化督查督办和精准追责，确保群众每一项诉求都依法得到处理。健全“双向规范”长效机制，维护信访秩序，依法处理信访活动中的违法行为，定期发布依法处置典型案例，使信访工作的各方面、全过程都实现法治化。

三是系统推进队伍建设，在能力上实现新提升。将队伍建设作为推进法治化的战略性工程，持续开展习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习教育，将《信访工作条例》及法律法规作为培训必修课，提升干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、服务群众的能力。优化队伍结构与专业能力，积极开展信访岗位大比武大练兵等活动，重点围绕法规政策、化解技巧、应急处置等内容开展培训，推动信访业务培训全覆盖，全方位提升信访干部履职能力。深化作风建设与激励保障，大力弘扬“为民解难、为党分忧”的奉献精神，完善干部担当作为的激励和保护机制，打造一支忠诚干净担当、人民满意的新时代信访铁军。