编号:100202202240104
案由: 关于抢抓新一轮江苏沿海发展战略机遇,推动盐城更高水平开放合作的议案
案别: 市人大 年度: 2022 建议人: 钱俊等12人
届次: 9 案号: 0104 会议: 1
类别: 发展规划、综合经济 是否议案: 性质: 会议件
密级: 106 重要: 督办领导:
承办方式: 主办 承办单位: 主办:市发改委(办理期限2022-09-30); 协办: 市科技局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 市工信局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 市自然资源和规划局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 市生态环境局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 市住建局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 市交通局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 市商务局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 市文广旅局(办理期限2022-08-31) 、 协办: 盐南高新区管委会(办理期限2022-08-31) 、 协办: 盐城经济技术开发区管委会(办理期限2022-08-31) 、 协办: 盐都区政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 东台市政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 大丰区政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 射阳县政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 响水县政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 阜宁县政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 建湖县政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 滨海县政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 亭湖区政府(办理期限2022-08-31) 、 协办: 盐城港集团(办理期限2022-08-31)
办理结果: A.解决采纳 办结日期: 2022-11-15 10:09 办理期限: 2022-09-30 23:59:59
办理次数: 1 案件状态: 已办结 反馈意见: 满意
是否公开: 公开

案由:去年12月下旬,国务院正式批准《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》。在规划布局中,盐城被定位为河海联动区,是江苏面向淮河中上游地区的河海联动大通道,是沿海联动沿淮高质量发展的主阵地。在当前国内国际双循环的新发展格局下,抢抓新一轮江苏沿海发展战略机遇,推动盐城更高水平开放合作,是深入实施国家重大战略,统筹推进区域协调发展,深化供给侧结构性改革和加快构建现代化经济体系的必然选择,对于推动城市发展要素加速集聚,提升盐城区域中心城市辐射功能以及服务构建新发展格局,勇当沿海地区高质量发展排头兵有着积极的促进作用。
案据:自2009年江苏沿海开发上升为国家战略以来,盐城坚持在更高起点、更大空间、更宽领域谋划推进沿海发展,取得了长足的进步。但是对照周边沿海城市,盐城沿海发展仍不够充分,还存在着支柱产业不强、海洋经济整体竞争力偏弱,交通网络供给能力不足、高效集疏运体系尚未形成,外贸依存度较低、对外开放水平不高等问题和短板。省第十四次党代会期间,省委吴政隆书记在参加盐城代表团审议时,充分肯定了近年来盐城各项工作取得的成绩,并赋予了盐城“勇当沿海地区高质量发展排头兵”新的历史使命。同时,随着盐通高铁的建成通车,由高铁贯穿的沿黄海生态经济走廊,贯通连接了长三角、京津冀和淮河生态经济带,盐城南向融入长三角,北向连通环渤海,西向联动中西部,东向对接东北亚的开放格局基本形成。立足独特的区位条件和资源禀赋,加快融入“一带一路”建设、长三角一体化发展、江苏沿海地区发展和淮河生态经济带建设,推动更高水平开放合作,将成为盐城高质量发展的必由选择。
方案:作为江苏沿海中心城市,盐城是江苏沿海发展的主战场,理应在全省沿海高质量发展中发挥更大作用。为抓牢用好新一轮江苏沿海发展战略机遇,推动更高水平开放合作,努力在中国东部沿海城市中比拼赶超、争当先进。我们建议:
一是要抓牢发展机遇。要深刻领会新发展阶段下推进沿海高质量发展的重大战略意义,牢牢把握新发展理念,坚守安全生产、生态环保的底线,加快提升沿海中心城市能级和核心竞争力,全力打造东部沿海发展质量高、活力强的蓝色增长极。建议对《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》在第一时间组织学习和解读,分层分级进行培训,进一步加深对江苏沿海地区再次纳入国家发展战略重大意义的认识,真正把思想认识统一到国家和省、市的重大决策部署上来,在解放思想中真抓实干,在更新思路中推进发展,在转变观念中破解难题。要加大规划宣传力度,强化我市沿海地区高质量发展的包装、策划和宣传,营造浓厚的氛围,推动全社会力量开展全方位、多层次的合作,吸引各类市场主体积极参与规划实施,共同推进我市沿海地区开放开发。
二是要抓紧落地落实。《江苏沿海地区发展规划(2021-2025年)》是江苏沿海地区今后一段时期经济社会发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。建议认真研究、系统把握规划内容,找准发展定位,深入细致做好我市相关规划的衔接、完善、提升工作。对规划中涉及的重大项目、重点任务,层层分解,逐项细化,确保规划目标任务落到实处。充分发挥好规划的战略引领和刚性约束作用,在国家规划框架下,结合我市实际,加快构建和完善沿海发展规划实施体系,科学编制各类专项规划、实施方案和行动计划,引领各地以系统观念科学布局生产、生活、生态空间和风光带、城镇带、经济带,形成既协同联动又彰显特色的良好发展局面,不断提升全市沿海发展整体功能和产出效益。
三是要突出重点突破。省里正在依据国家规划要求,制定新一轮支持江苏沿海地区发展的具体政策措施,编制有关重点领域的专项规划。建议加大向上对接争取力度,明确对接争取的目标任务、时间节点,逐项落实到相关县(市、区)和市有关部门,全力争取更多项目进入省规划总盘子,争取让更多政策向盐城倾斜,争取更多省生产力重大项目向盐城布局。同时,要对照规划对盐城的定位,抓紧谋划推进事关我市沿海高质量发展长远和全局的重大事项,并积极争取国家和省支持。围绕打造国家级综合能源保障基地,聚焦清洁煤电、风电、光伏、LNG及冷能利用等产业,加快推进2×100万千瓦燃煤高效发电、5000万吨储配煤等战略资源储备基地、2000万吨LNG基地等重点工程,打造长三角地区规模最大的综合能源基地,为全省能源供应保障作出盐城贡献。围绕打造东部沿海大工业基地,聚焦海洋经济、临港产业和战略性新兴产业,有序承接长三角地区和沿江产业梯度转移,加快建设沿海绿色精品钢产业基地,推进汽车产业转型发展,打造我省乃至长三角产业优化升级战略空间。围绕打造淮河生态经济带出海门户,统筹推进码头、航道等基础设施建设,大力发展临港物流产业,加强沿淮内河港口、公铁海港联动,畅通与淮河中上游地区联动通道,构建江苏辐射带动中西部的经济走廊。围绕打造国际生态合作平台,充分发挥世遗品牌优势,以全球滨海论坛为平台,从滨海候鸟栖息地保护议题入手,利用环黄海生态保护概念推动区域经贸合作,加快构建环黄海生态经济圈,成为激活中日韩经济“小循环”、构建国际国内“大循环”的生动实践。
四是要强化组织领导。沿海发展是全局性工作,要切实加强组织领导、统筹协调和政策支持。进一步健全新一轮沿海高质量发展工作推进机构,市沿海高质量发展工作领导小组由市委市政府主要领导亲自挂帅,各县(市、区)和市相关部门成立相应机构,上下协调联动,全力推动沿海高质量发展。建议从市内外选聘海洋、规划、港口、投资、工程、物流等方面的专门人才,深入研究沿海发展中的重大问题,统筹推进沿海规划实施、项目布点、产业布局、基础设施建设,切实提高我市沿海发展的效率和水平。要形成统一思想,沿海发展不单单是沿海六个县(市、区)的事情,也不单单是市发改委、市自然资源局等几个部门的事情,而是全市所有板块、所有部门和单位的头等大事,要按照“全市都是沿海、沿海更要向海”要求,站在全域一体化的高度,统一思想、凝聚共识,推进沿海向纵深发展,形成沿海板块和内陆板块互动、互补、互促的发展格局。

市发改委答复及反馈信息
办理结果: A.解决采纳 沟通方式: 通讯联系 答复时间:2022-11-15 10:09
答复内容:
反馈意见: 满意 反馈时间: 2022-11-24 08:53
办理态度: 20
联系沟通: 20
答复质量: 30
问题解决: 20
具体意见:
市科技局办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-06-10 10:54        协办
答复内容:
市工信局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-20 16:22        协办
答复内容:
市自然资源和规划局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-30 16:27        协办
答复内容:
市生态环境局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-08-23 16:16        协办
答复内容:
市住建局办理意见
办理结果: C.作出解释 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-08-30 11:04        协办
答复内容:
市交通局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:未联系 办结日期: 2022-05-24 17:47        协办
答复内容:
市商务局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-31 16:22        协办
答复内容:
市文广旅局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-31 16:40        协办
答复内容:
盐南高新区管委会办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-27 09:06        协办
答复内容:
盐城经济技术开发区管委会办理意见
办理结果: C.作出解释 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-25 15:09        协办
答复内容:
盐都区政府办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-08-30 16:53        协办
答复内容:
东台市政府办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:未联系 办结日期: 2022-07-18 17:29        协办
答复内容:
大丰区政府办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-06-06 17:44        协办
答复内容:
射阳县政府办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-31 09:34        协办
答复内容:
响水县政府办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:面商 办结日期: 2022-11-11 16:00        协办
答复内容:
阜宁县政府办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-06-20 19:00        协办
答复内容:
建湖县政府办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-07-05 15:11        协办
答复内容:
滨海县政府办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-05-25 15:52        协办
答复内容:
亭湖区政府办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-06-02 11:14        协办
答复内容:
盐城港集团办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2022-06-20 11:11        协办
答复内容: