经过几届政府和全体市民的共同努力，2020年盐城市终于进入全国文明城市的行列。创文难，巩固创文成果更难。2021年以来，巩固创文成果力度有所下降，不文明现象有所回潮，尤其是在文明养犬方面的问题比较突出。
近年来，市区居民饲养宠物犬数量快速增加。尽管养犬可为市民增添乐趣，缓解人们的心理压力和解除寂寞。但是，宠物数量的增加和饲养人的责任意识淡薄，也给文明城市的管理带来一定的难度。一是宠物伤人事件时有发生。据统计，大市区宠物饲养量已近5万只，免疫数已达4.2万只。据查证，亭湖区2020年注射狂犬疫苗人数13743人，2021年虽有所下降，仍达12931人；仅盐城市第二人民医院2020年使用狂犬疫苗达38732支，2021年为34676支，以人均5支上限计算，仍达7340人，宠物伤人事件形势仍然严峻。二是未栓绳遛狗现象普遍，容易引发交通事故。三是宠物随地在公共绿地及路边随地大小便、拖咬生活垃圾现象屡见不鲜，既污染环境，更易传播病原，给文明城市管理和小区环境管理带来难度......诸如此类，严重影响盐城的文明城市形象。为了巩固来之不易的创文成果，特提出建议如下：
一、创新养犬管理模式，全面落实《盐城养犬管理办法》。
建立文明养犬微信公众号。饲养宠物犬必须按照养犬管理办法，实施免疫注射疫苗，挂犬牌、拴犬绳遛狗。犬牌设置二维码，作为犬身份证，方便查清犬类品种、犬主信息（住址、联系方式等），以便管理部门追踪管理和处罚。
二、设置养犬热线，鼓励市民举报不文明养犬行为。
三、夯实相关部门管理责任。养犬管理涉及公安局、农业农村局、城管局等多个部门。建议追加属地管理部门即社区的直接管理责任。由社区与辖区内养犬人签订文明养犬承诺书，并监督其养犬行为。
四、建立养犬监管长效机制。公安、城管、农业、社区四位一体。日常监管由社区负责，实行网格化管理，综合部门做到巡查与整治同步。
五、建议尽快制定《盐城市养犬管理条例》，以便各执法管理主体有规可依。从法规层面加大管理力度。