随着乡村振兴全面推进，休闲农业持续升温。农业农村部近日发布2021中国美丽乡村休闲旅游行精品路线和精品景点，其中盐城市盐都区夏季赏荷摘果游花海之旅入选。2020年尽管受到新冠肺炎疫情冲击，休闲农业仍然实现营业收入6000亿元，乡村旅游接待人次超30亿。在我国大力实施乡村振兴战略背景下，多地乡村发展进入了一个新的时期。中国乡村旅游全面进入大旅游时代，乡村旅游有巨大发展潜力，但也存在很多问题和发展瓶颈。
一、目前面临的三大主要问题
1、产品同质严重
当前乡村旅游产品、项目、业态同质化较严重。乡村有特色农业，就会有采摘园、博览园等，有水塘就会有水上游乐中心、垂钓中心等，有草地，就会有拓展中心、户外运动等。出现这些现象，一是缺乏系统规划，看人家整的好就跟着模仿，但是内容可模仿，成功不可复制。二是就算是有规划，规划水平一般不高，大家翻一下乡村旅游的规划，基本如此：文化挖掘缺失、项目粘贴复制、产品一个模子。三是乡村旅游开发一般缺乏市场导向和资本运作，缺乏市场导向主要表现在产品无创意、服务不标准，难以吸引和满足城市游客需求；缺乏资本运作会导致很多创意概念、项目不能落地建设，更没有后续的专业团队、人才跟进管理和经营。
2、缺乏文化内涵
缺乏文化内涵和产品的同质化有直接的逻辑关系，一个地方的文化没有挖掘出来，那么这个地方的乡村旅游就会失去灵魂，自然而然，这个地方的乡村旅游产品、项目、业态，就会失去特色，与其他地方并无差别。乡村文化包括乡村的民风民俗，乡村的名人轶事、乡村的遗产博物等，要通过物化和活化将文化挖掘出来、展示出来，让游客不仅能看、还能听，不仅能吃还能亲自做，不仅能触摸还能置身于情景之中。
3、旅游品牌的缺失
品牌的内涵就是文化，品牌的外延是形象，所以品牌化首先是文化的品牌化，要先挖掘文化，其次说到形象的品牌化。乡村旅游由于资源本底就不高，再加上无创意、文化挖掘缺失，缺乏市场思维和资本运作理念，想做出响当当的品牌实在是难。
二、针对这种现状，我们要紧紧抓住国内乡村旅游机遇，结合现有的旅游资源，高质量推进乡村旅游发展提出如下建议：
1、土地配置需完善
坚持和完善农村基本经营制度，加强土地政策研究，用足用好用活现有政策，在“后大棚房时期”发展乡村旅游，要破解拆旧建新村庄的宅基地安置与整治资金平衡难两大政策瓶颈，确保农村土地承包关系的长期稳定。积极探索“农业标准地”建设，为科技进乡村、资金进乡村和青年回乡村、乡贤回乡村的“两进两回”提供载体，吸引各类人才和社会资本投身乡村振兴建设，全面释放农村经营性建设用地入市红利，在“谁来入市、哪些地入市、怎么入市、钱怎么分”的核心问题上完善机制，做好顶层设计。
2、旅游规划需突破
一是开发乡村旅游必须坚持规划先行，切忌盲目复制开发。二是必须系统规划、整合开发，要坚持“集聚连片、抱团组合、合力发展”切忌单打独斗。三是必须坚持“文化为先、创意融合、市场导向、专业运作”，文化挖掘是第一位，无文化不旅游；创意是锦上添花，市场能把握产品的开发方向，专业为经营管理保驾护航。
3、旅游设施需改善
很多地区在基础设施方面，如交通、水利、电力电信等基础设施建设落后，严重削弱了旅游发展的基础；在旅游服务设施方面，餐饮、住宿、接待设施等薄弱，要推进乡村旅游发展，必须完善基础设施和服务设施建设。
4、资源保护需加强
现代化进程和旅游业的迅猛发展，加大了乡村地区旅游业的承载负荷，增加了生活垃圾对环境的污染，破坏生态平衡，旅游开发，一定要与生态保护、民俗文化传承结合起来。
5、旅游人才需培养
乡村旅游发展对各层次人才的需求量极大，但从目前产业需求和人才培养现状来看，乡村旅游的人才从业人数素质较低，人员缺乏专业、系统的培训，旅游培训没有真正进入农村。