编号:100202202240139
案由: 关于在全市医疗卫生人员中加强学法用法的建议
案别: 市人大 年度: 2022 建议人: 谭夕忠等3人
届次: 9 案号: 0139 会议: 1
类别: 行政法制、廉政建设 是否议案: 性质: 会议件
密级: 106 重要: 督办领导:
承办方式: 主办 承办单位: 主办:市卫健委(办理期限2022-06-30); 协办: 市司法局(办理期限2022-05-31)
办理结果: B.逐步解决 办结日期: 2022-06-30 16:57 办理期限: 2022-06-30 23:59:59
办理次数: 1 案件状态: 已办结 反馈意见:
是否公开: 公开

2021年6月10日,我国十三届全国人大常委会第二十九次会议通过关于开展“第八个五年法治宣传教育的决议”。2021年11月3日,盐城市八届人民代表大会常务委员会第四十一次会议通过关于开展“第八个五年法治宣传教育的决议”。2021年12月31日,国家卫生健康委关于印发“卫生健康系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)”的通知。充分阐明全民普法仍是全面依法治国的长期性、基础性工作。
2020年初新冠疫情暴发以来,构建强大疫情防控体制机制,健全公共卫生应急管理体系,成为迫在眉睫压倒一切的工作重心,也一直是全社会关注的话题。医疗卫生人员在疫情防控过程中,付出艰辛与努力是有目共睹的,受到全社会的敬仰,社会群体对医疗卫生人员的职业认同感显著上升。确实,医疗卫生人员的工作,涉及每家、每户、每一社会个体,但是近年来医患矛盾、因疫情防控的负面事件仍时有发生,所以全面提升医疗卫生人员的法律素养至关重要。如何在全盐城市医疗卫生人员中进一步提升尊法守法、学法用法,增强法律思维处理问题的能力,成为重中之重。为此,我经过调研后提出如下建议:
第一、医疗卫生人员的重点学法范围。
(一)、突出政治引领,学习宣传习近平法治思想。
深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。把习近平法治思想作为医疗卫生人员理论学习的重点内容,提高运用法治思维和法治方式开展本职工作的能力。
(二)、聚焦活学活用,深入学习《宪法》、《民法典》。
  医疗卫生人员要把学习宣传《宪法》摆在首要位置,深入持久开展《宪法》宣传学习教育活动,弘扬宪法精神,维护宪法权威。对宪法学习要原原本本地学习宪法条文。在“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动中,要力所能及地搞一些突色活动,营超浓厚的尊宪、崇宪氛围。
《民法典》是我国第一部以法典命名的法律,是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,是民事领域的基础性、综合性法律,它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系,涉及社会和经济生活的方方面面,被称为“社会生活的百科全书”。坚持把《民法典》作为决策、管理、业务、监督工作的重要标尺,不得违背法律随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。充分运用《民法典》处理好医患纠纷,更好地维护医疗卫生人员合法权益。
(三)把握法治底线,深入学习卫生健康相关的法律法规。
  1、重点学习疫情防控与公共卫生安全相关法律法规,加大对《传染病防治法》、《疫苗管理法》、《生物安全法》、《艾滋病防治条例》等相关法律法规学习力度,提高处理突发事件的能力和水平。因为公共安全是最大的安全,医疗行业和医务工作者一定要坚守法治的底线思维。
  2、持续学习《医师法》、《中医药法》、《职业病防治法》、《人口与计划生育法》、《家庭教育促进法》、《母婴保健法》、《老年人权益保障法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》、《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,把法律条文变成引导业务与管理工作健康发展的“葵花宝典”。
  3、对最高人民法院、最高人民检察院涉及卫生健康领域的相关司法解释和通知意见等也要及时了解和学习。
第二、医疗卫生系统应积极开展各类法律法规宣传培训,将尊法守法、学法用法纳入年度考核指标。
各级医疗卫生机构要加强医疗卫生人员系统化、规范化、长期性法治宣传教育,要将卫生健康法律法规教育纳入新入职人员培训、继续教育以及日常业务培训中,切实提高医疗卫生人员依法执业、依法办事的意识和能力。应医疗卫生人员不同岗位特点,特别是窗口服务人员、临床医务人员、行政管理人员等,有针对性地开展普法宣传与教育。
加强卫生健康系统从事科研工作人员的医学伦理、科研合作、数据安全和信息保护等法律法规的学习宣传,提高风险意识。近年来,发生在我们身边就有多起医疗卫生人员,因为非法提供公民个人信息被判刑,在非法提供个人信息中,因为医疗卫生人员所涉及的信息很有可能是个人敏感信息,而被处以重刑。另外对社会办医疗机构相关人员的法治教育,促进依法诚信经营管理和依法执业,也应将为医疗卫生系统工作的重心之一。
此外,还要充分发挥医疗卫生行业及单位的法律顾问等法律专业人士的作用,对新出台法律法规及时开展教育培训,针对单位内部发生案件及纠纷、依法执业自查发现问题、法治审核中发现问题开展有针对性普法,举一反三,推动法律进科室,以身边事教育身边人,明确法治底线思维导向。
第三、医疗卫生人员加强对服务对象的法律提示。
医疗卫生人员在提供医疗服务、疾病防控过程中,如涉及相关法律问题的,应加强对服务对象的相关法律提示。围绕卫生健康系统热点难点问题,组织执法人员和专家学者进行权威法律解读,广泛开展宣传讲解,正确引导舆论。
针对不同群体,尤其是老年人、妇女等,加大《中华人民共和国老年人权益保障法》、《妇女权益保护法》、《职业病防治法》等与特定社会公众利益密切相关的法律法规宣传,提高其依法维护权益的意识和能力。积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、各种卫生日、相关疾病防治日(周)、国家网络安全宣传周、敬老月等重要时间节点和义诊等活动,组织开展系统内和面向社会的法治宣传教育。加强对与卫生健康领域相关市场主体的法治宣传教育,塑造“法治盐城”氛围,提高医疗卫生行业依法经营的能力和水平。
第四:组织法律专业人员,定期进行巡回普法演讲;创新普法宣传形式,不拘一格利用网络、自媒体进行针对性普法宣传教育;设立奖励机制,鼓励立足本职创作普法教材;规范应急管理部门的应对措施,抢抓特发事件切入点,提升危机化解能力,正确依法引导舆论正向发展。
我们坚信通过对全市医疗卫生人员的系统学法用法的普法培训,一定可以更好地增强我市医疗卫生服务行业“软实力”,整体提升我市医疗卫生行业的服务水准,减少医患纠纷,给予群众实实在在的健康获得感与满意度,促进社会和谐。

市卫健委答复及反馈信息
办理结果: B.逐步解决 沟通方式: 通讯联系 答复时间:2022-06-30 16:57
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市司法局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:未联系 办结日期: 2022-05-26 17:08        协办
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