一、案由
推动优质均衡发展，这是一个贴民心的工程，回应了群众“上好学”的需求，有利于推动解决义务教育突出问题，进一步提高群众教育满意度和获得感。
近年来，滨海县积极践行“城乡学校教师交流轮岗”，促进城乡教育一体化建设。交流轮岗对象包括副校级干部、中层干部、具有学术称号的骨干教师、专任教师等。交流轮岗的方式主要有挂职支教、跟岗学习、校内调配（同一学校不同校区之间的流动）。县教育局还针对教师流动的考核、管理提出了明确的要求，还对各学校岗位交流提出了硬性指标：全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的15%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。
从查询到的资料数据看，近五年来，滨海县校长每年流动人数平均近50人，教师每年流动平均近800人。县域内教师的流动，缩小了校际间的差距，促进了各学校的优质均衡发展，成效显著。
滨海县经过多年的大力推进和不懈努力，当下，县域层面的教师岗位流动成效已达到峰值，想再提升困难较大。随着县城范围内，为缓解入学难、提升老百姓对优质教育资源的渴望，近三年内已建成和待建成的小学就有6所。在某种程度上已经大大削弱了原有名校的办学优势和实力。教师的岗位流动仅限于县域，而县域的骨干教师的比例偏少、对薄弱学校的指导、提升作用仍较为有限，而市区教师名家、大师较多，教师发展速度快，骨干教师队伍庞大。因此本人建议：将岗位交流从县域扩大到市域，组团式发展。
二、案据
为进一步推进义务教育优质均衡发展，促进教育公平，提高教育质量，国家出台了一系列政策、法规，着力缩小城乡、学校之间的教育差距，关注每个学生的成长，全面推进素质教育，全力提高教育质量，切实保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利，促进教育公平和社会和谐。
2005年，教育部印发《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》。
2006年，新修订的义务教育法提出，“国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展”。
2012年，国务院印发《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。
2013年，习近平总书记在给联合国的视频贺词中说，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。
2016年5月20日，中央全面深化改革领导小组第24次会议审议通过《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》。
2022年2月15日，教育部召开新闻发布会介绍2022年基础教育重点工作任务和中小学幼儿园开学有关工作要求。吕玉刚指出，抓巩固提高，聚焦“双减”，重点提高“四个水平”。其中第四个“水平”，即提高均衡发展水平。巩固义务教育基本均衡成果，大力推进优质均衡发展。研究制订集团化办学指导意见，着力扩大优质教育资源。
这些政策法规的出台为市域内教育优质均衡提供了依据和支撑，大大增加了推进市域内教育优质均衡的可行性。
三、建议
1.出台市域范围学校教师交流轮岗实施方案，明确对象、方式、步骤等。
2.成立市县间的校级联盟，联谊、交流活动制度化。
3.市县间的岗位交流：县域优秀教师到市区重点学校跟岗学校；市区重点学校的管理人员、特级教师、骨干教师到县域学校指导工作，期限2年以上。
4.对流动的管理人员、教师进行考核，优秀者予以奖励。