粮稳天下安,稳住粮食,有着特殊重要的意义。2021年盐城市各级党委政府扛起粮食安全责任,层层压实粮食播种面积,扎实推进生产工作,确保稳产增效,全年粮食生产再获丰收,为保供给、稳预期、增信心奠定了坚实基础,为“十四五”开好局起好步提供了有力支撑。
据国家统计局江苏调查总队核定数据,2021年盐城粮食面积为991.75千公顷,总产量714.78万吨,较2020年面积和总产同比分别增长0.05%和0.07%,粮食生产再获丰收,实现连续5年增产,连续4年保持在700万吨以上。
粮食生产需关注的一些问题
(一)“晒粮难”成为农民在粮食出售中面临的主要问题。
虽然通过政策影响,烘干设备数量较以前有了很大的改善,布局也更加完善,但粮食烘干设备数量还不能够满足农民的需求,且受煤炭价格上涨等原因,稻谷收割后烘干费用也有所上涨,2021年是200元/吨左右,较2020年180元/吨上涨了20元/吨,涨幅11.11%。大部分农民因为缺少晾晒场所或者烘干设备,粮食存储不便,只能尽快以较低的价格出售,致使收益受损。
(二)农资价格上涨较多,成本压力加大。
受新冠疫情影响,国际油价上涨,国外复合肥企业开工不足,全国范围内采取限电措施,化肥生产企业陆续开始停产检修等因素影响,化肥、农药等农资产能减少,加剧农资价格上涨。部分农资去年涨幅超过40%,今年年初农资价格也在不断上涨。
关于稳步提升粮食安全生产建议
(一)压实责任保障面积。扛起粮食安全的政治责任,落实党政同责,层层压实工作责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,加强耕地用途管制,合理利用各类闲置耕地,科学调整各类作物种植结构,保证全市粮食作物的面积和产量总体稳定。
(二)强化基础完善配套。一是持续加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,加强高标准农田建设,提高耕地质量水平。不断完善各类田间配套设施,做好道路建设和水利设施管护,强化农业整体的生产能力,保障粮食生产。二是在区域范围内做好统筹协调,完善粮食加工设备的配置,合理规划布局粮食烘干服务半径,倡导产地烘干,充分保障粮食收割后能及时烘干,做好粮食加工服务,提升农业生产总体服务水平。
(三)稳定政策优化服务。稳定现有惠农政策,做好各类补贴的发放,减轻农资上涨和市场价格波动带来的影响,保障农户种粮收入,稳定农户种粮的信心。优化粮食生产服务,加强农作物病虫害预警和农技指导,并做好区域内农机资源的协调保供。
(四)培育主体提高效益。加快对新型农业经营主体的培育,加大政策支持力度,拓宽融资渠道,引导小农户转变经营思路,发展适度规模经营,加快农户与现代农业发展衔接,进一步提高粮食生产效益和生产、经营的现代化水平。
(五)加大农资监控,做好农资储备。相关部门要根据农业生产实际,及时跟踪市场情况,加强农资价格信息统计,做好农资调运和配供,确保秋收秋种农资需求。同时给予农资储备企业必要的政策扶持,不断提升全市农资储备应急能力。