党的二十大针对我国三农工作的现状,提出了“农业优先发展,乡村全面振兴”的战略和到2035年基本实现现代化的宏伟蓝图。作为江苏最大的农业市—盐城市,无论耕地面积还是人口资源、水资源等在全省的位置都是靠前的。因此,实现乡村振兴,盐城必须率先。经过“十三五”和“十四五”初期的发展,农村土地绝大部份都已流转到了家庭农场、合作社、农业龙头企业这些新型农业经营主体的手上,规模化生产经营有了一定的基础,农业条田化、机械化和专业生产管理水平得到了空前提升,但是距离产业富民,乡村振兴的要求还有很大的差距。
按照现代农业和农业农村全面现代化的三步走要求,我们首先,要扶持新型农业经营主体由小到大,由弱变强,由粗放耕种向产业化、集约型转变。只有牵住了牛鼻子,抓住了主要矛盾,推动农业产业革命、科技革命才有抓手、有依拓、有标杆、有目标、有希望。家庭农场由初级向中高级方向的发展,不仅需要其自身的努力,而且需要社会各方面的合力,更离不开政策的威力,领导的智力,市场的扛杆撬动力,还有地方百姓的支持力。政府+政策是天时,专业化、社会化服务(包括人才,资金,技术,信息,管理,渠道等)是地利。而当地的民情、风气、环境包括治安秩序等则体现了人和。其次,是要通过碾压和焠炼的手段、方法和路径来利用自然、丛林法则逐步淘汰一部份,不适应高质量发展,不适应自然和市场风险洗理,不适应现代化方向要求,不适合乡村振兴快节奏的低劣贫庸型生产经营主体。通过健全机制,规范游戏规则来实现优胜劣汰。因此,用好政策的双刃剑,对于锤炼队伍和打造乡村振兴的优胜团队显得尤为重要。再次,是要以人为本,将乡村振兴的顶层设计、整体布局和战略措施科学精准地配套落实好。要按照组织振兴,人才振兴,文化振兴、产业振兴、生态振兴、乡风文明、环境美好、治理有效的总体要求,切实将满足人民美好新生活的落脚点定位到每项具体而现实的工作中去。只有这样,人民群众的参与感、获得感、幸福感、安全感、成就感才能得到充实而完美的体现。
建议:市政府尽快岀台《关于鼓励农村新型农业经营主体发展,促进乡村全面振兴的具体措施和实施意见》,为农业农村优先发展,推动乡村振兴提供政策支持。