编号:100202301070034
案由: 关于科学推进农房改善“后半篇文章”的议案
案别: 市人大 年度: 2023 建议人: 朱翠梅等10人
届次: 9 案号: 920034 会议: 2
类别: 城乡建设、资源环境 是否议案: 性质: 会议件
密级: 106 重要: 督办领导:
承办方式: 分办 承办单位: 主办:市住建局(办理期限2023-06-30); 主办:市民政局(办理期限2023-06-30); 协办: 市委组织部(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市商务局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市文广旅局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市城管局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市体育局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市委宣传部(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市农业农村局(办理期限2023-05-31)
办理结果: B.逐步解决 办结日期: 2023-06-30 09:54 办理期限: 2023-06-30 23:59:59
办理结果: B.逐步解决 办结日期: 2023-06-30 08:43 办理期限: 2023-06-30 23:59:59
办理次数: 1 案件状态: 已办结 反馈意见: 满意
是否公开: 公开

案由:党的二十大报告提出,“全面推进乡村振兴,要统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村”。而农房改善作为实施乡村振兴战略、建设宜居宜业和美乡村的重要抓手,能否将农房改善工作做好做细做实,事关实施乡村振兴战略的成效。近年来,大丰区全力推进农房改善工程建设,越来越多新型农村社区拔地而起,如何因地制宜的做好新型农村社区建设“后半篇文章”变得越来越重要。这就需要系统谋划,一体推进,全域提升,长效管理,科学推进农房改善工作。
案据:农房改善工作从大的方面讲是优化农村村庄布局、促进人口集聚和土地集约利用、实现城乡间要素资源合理配置的系统工程,是推进新型城市化、深化新农村建设、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的基础工程,也是扩大内需、改善民生、促进经济平稳较快增长的重要抓手。从小的方面讲,是改善农村居住环境,盘活农村存量土地实现农村土地价值,增加农民及村级集体收入的有效途径。现在许多地方的农房改善工作都停留在“前半篇文章”。新型社区房屋鳞次栉比、道路纵横交错、健身广场设备齐全,基础设施日趋完善。但就目前而言,这些乡村新型社区硬件设施发展的再好,也赶不上城市设施配套完善,特别是医疗教育,加之城市就业机会多,农民为什么不都选择进城入镇呢。除了割舍不掉的乡愁,还要归结于经济原因,许多农民不得不退而求其次选择搬进新型社区。如何让乡村既留得住人,又留得住心。就必须做好农房改善“后半篇文章”,助力乡村振兴。
方案:
一、聚力产业富民。农民住进“小别墅”,不代表“腰包”也鼓起来了。做好农房改善下半篇文章,注重产业发展是核心。如何把农房改善和产业发展、村民就业增收相结合,有效促进社区发展,是我们首要解决的问题,各板块在农房改善前期布局规划时,就应该明确新型农村社区发展定位,在建成后,加强指导、扶持,每个新型社区不仅可以依靠周边工业园区,将一些没有工作的农民引入厂内上班或者将一些可以在家里实施的工作分配到社区,由政府联合企业安排专人培训指导,让一些社区妇女在家就业上岗等。还可以结合本地的资源禀赋、产业基础,因地制宜发展特色林果种植、农产品加工、乡村旅游等新特产业。只有持续推进产居融合,才能实现了富民与安民并举。地方党员干部要发挥带头作用,要千方百计的想点子、出注意,将农民的口袋子装实。例如:大丰区小海镇小海居委会村书记和镇政府工作人员亲自登台,通过网络直播方式,将小海特色香肚、葡萄等产品推广出去,吸引更多群众消费,带动地方经济发展,从而创造更多就业平台,让更多农民留得住。”
二、推动乡村善治。新型农村社区的农民可能来自不同的村居,想要将这样的新家庭融合好,仅仅靠“业主自治”是不行的,要坚持“建”“管”并重,全面推行“村委会+业主+物业公司”的新型社区管理模式,镇、村、农户三方共摊物业费,在保洁、绿化、安保等公益性岗位优先择用低收入劳动力,真正让广大农民在共建共享发展中有更多获得感;更要注重在细节上做文章,由村委会组织选出社区中的一些党员同志和乐意参与管理的群众代表组成业主委员会,与物业公司一起参与社区日常管理,打击乱占乱建行为,净化美化社区环境,避免“有新房、无新村”。相较于原有的乡村,新型农村社区治理真是千头万绪,但这也是推进乡村振兴实现跨越发展的最好契机,基层党组织必须成为主心骨。把农房改善、功能配套建设与党组织建设、工作机制结合起来一体思考谋划,做到各项工作紧密衔接、融合推进。为发挥党组织在基层治理中的领导核心作用,将新型社区划分网格,坚持“支部建在网格上”,深化“村(社区)—网格—片区”与“村(社区)党委—网格党支部—片区党小组—党员中心户”“两网”融合,配齐配优专兼职网格员,推动力量下沉一线,有效填补传统“村—组—户”结构被打破后的治理空白。
三、提升宜居品质。现在的新型农村社区建设,大多是白墙黑瓦的三层楼房,外观漂亮整齐,但做好农房改善下半篇文章,不仅要硬件漂亮,还需要软件到位。各板块在农房改善的下半篇文章中,要采取插花建设、提档基础配套、延伸公共服务等途径,因地制宜、量力而行,整理提升新型农村社区,加快推进天然气进村工程,定期入户对燃气使用设施进行安全检查,确保村民安全用气。同步启动通信线缆入地及基础设施改造工作。同时,在村内建设停车场、村民活动场所、室外健身器材、宣传栏等公共设施。新型农村社区还需要以美丽宜居、提高品质为重点,落实垃圾分类、厕所革命、闲置地覆绿、宅前屋后整治提升等工作。可以在社区定期发布人居环境整治“红黑榜”,发挥社区干部、党员示范带动效应,助力社区环境更好改进。开设“环保家庭”积分兑换超市,采用人居环境积分兑换的方式,进一步规范村民日常行为,切实提高农民生活品质。

市住建局答复及反馈信息
办理结果: B.逐步解决 沟通方式: 通讯联系 答复时间:2023-06-30 09:54
答复内容:
市民政局答复及反馈信息
办理结果: B.逐步解决 沟通方式: 通讯联系 答复时间:2023-06-30 08:43
答复内容:
反馈意见: 满意 反馈时间: 2023-11-21 16:53
办理态度: 20
联系沟通: 20
答复质量: 30
问题解决: 30
具体意见:
市委组织部办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-06-29 18:22        协办
答复内容:
市商务局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-31 15:05        协办
答复内容:
市文广旅局办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:未联系 办结日期: 2023-06-02 11:05        协办
答复内容:
市城管局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-31 10:27        协办
答复内容:
市体育局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:未联系 办结日期: 2023-05-31 14:42        协办
答复内容:
市委宣传部办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-23 09:09        协办
答复内容:
市农业农村局办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-31 17:45        协办
答复内容: