编号:100202301070035
案由: 关于在绿色低碳新赛道上高质量打造长三角一体化产业发展基地的议案
案别: 市人大 年度: 2023 建议人: 郭大海等10人
届次: 9 案号: 920035 会议: 2
类别: 发展规划、综合经济 是否议案: 性质: 会议件
密级: 106 重要: 督办领导:
承办方式: 主办 承办单位: 主办:市发改委(办理期限2023-06-30); 协办: 市工信局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市教育局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市卫健委(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市民政局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市交通局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市科技局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市人社局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市生态环境局(办理期限2023-05-31)
办理结果: A.解决采纳 办结日期: 2023-06-19 11:43 办理期限: 2023-06-30 23:59:59
办理次数: 1 案件状态: 已办结 反馈意见: 满意
是否公开: 公开

长三角一体化发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大战略,事关我国发展大局,事关江苏发展全局。紧扣党中央和省市委决策部署,抢抓长三角一体化产业发展基地战略机遇,全力推进绿色低碳发展示范区建设,这既是盐城“勇当沿海地区高质量发展排头兵”的责任担当,也是新时代重塑竞争优势,谱写中国式现代化盐城新实践的必由之路。自2021年11月长三角一体化产业发展基地建设全面启动以来,全市上下牢固树立“一体化”意识,紧紧围绕“高质量”要求,扎实推进谋篇布局、项目建设、要素保障等各项工作,圆满实现“一年出形象”的目标要求,在推进长三角一体化进程中不断展现盐城作为、作出了盐城贡献。
与周边地区作为省政府“1+3”重点功能区发展战略的扬子江城市群、江淮生态经济区、沿海经济带、淮海经济区相比,长三角一体化产业发展基地有优势,也有短板。优势方面,一是合作层次高,“支持盐城建设长三角一体化产业发展基地”已被写进江苏省政府工作报告,产业基地重点布局的“一轴、两核、三组团、四园区”,集聚了上海、苏州、常州、盐城四地共建合力;二是发展方向明,坚持绿色路径的制造业、服务业和现代农业在这里交相辉映,拥有全国规划面积最大的国家级环保产业基地,产城融合、城乡融合成为典范;三是生态环境好,世界自然遗产、国家全域旅游示范区、国家5A级景区和正在打造的国家级旅游度假区等“金字招牌”是保障产业基地绿色发展的强大后盾。短板和不足,也主要体现在三个方面。一是产业基地起步较晚,发展框架才刚刚拉开,而“1+3”重点功能区大多早在2017年即启动,目前已取得明显成效。尤其是江淮生态经济区的苏州宿迁工业园区,起步于2006年,如今以占宿迁全市0.16%的土地完成全市6%的一般公共预算收入、8.6%的实际利用外资和37.5%的高技术产业产值,成为区域经济发展的重要增长极。二是产业基地以本市区域范围为主,大丰区为主战场,与“1+3”重点功能区特别是扬子江城市群沿江八市的规划面积5.1万平方公里、经济总量6万亿元相比,规模体量尚小。三是产业基地的战略性新兴产业和绿色经济发展水平与高质量发展要求还有差距,竞争优势不明显,且全市的省级“绿色发展领军企业”仅有7家,在沿海经济带“连盐通”三市中尚不及连云港的8家,仅有南通市14家的一半,缺乏绿色低碳发展的强劲支撑力和引领带动力。对标先行者和排头兵,盐城长三角一体化产业发展基地建设任重道远,还需从规划引领、转型升级、创新驱动和要素供给等方面持续发力。
党的二十大报告指出,推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。建设绿色低碳发展示范区,是我市当前和今后一段时期工作的重要任务,也是长三角一体化产业发展基地建设的重要支撑。为更好地以“四个绿色盐城”建设为引领,在绿色低碳新赛道上高质量打造长三角一体化产业发展基地,提出如下建议:
坚持高目标定位,用新理念推动新发展。省委经济工作会议提出,要更高质量推动长三角一体化,促进区域协调发展。生态是盐城最厚重的家底,要锚定勇当沿海地区高质量发展排头兵目标定位,坚定不移推动工业强市,加快建设绿色产业集群,推动产业结构调高调绿调优。规划引领再加强。以推行绿色循环低碳为发展点,坚持绿色先行,恪守生态安全底线,把环保低碳、绿色循环发展作为长三角一体化产业发展基地的顶层设计,大力推行绿色发展方式,构建循环经济产业链。开放优势再彰显。深化与省内城市和长三角城市群的联动发展,持续优化营商环境,探索建立跨区域利益共享机制,实现合作共赢。充分发挥沪苏大丰产业联动集聚区开发建设推进协调领导小组重要作用,推动上海、江苏建立两地发展改革部门常态化对接机制,实现产业基地建设始终保持高层次协调推进。载体建设再提速。坚持力量集中、资源集聚、政策倾斜,积极向国家、省级层面争取更多的资金和项目支持,积极推动常盐工业园管理机构升格,苏盐合作园区列入省级园区管理目录,沪苏集聚区享受国家级开发区政策待遇,充分调动产业基地各个载体积极性,提高合作园区承载力、吸引力和竞争力。
坚持高起点谋划,用新产业构建新格局。以绿色低碳发展示范区建设为总抓手,逐步构建现代化产业体系,加速崛起绿色制造之城。产业绿色化。在长三角一体化产业发展基地加快布局新能源汽车及核心零部件、新一代信息技术、新能源、新材料、休闲康养等产业,重点培植海上风电、晶硅光伏、动力及储能电池、印制线路板等特色产业链。大力推进绿色化转型,支持重点企业开展节能节水、清洁生产、绿色工艺、循环低碳等技术改造,加速传统产业在转型升级中的“绿色迭代”。产业智能化。大力发展数字经济,重抓企业智能化改造、数字化转型,招引大数据、云计算、人工智能等数字产业项目。加大示范性、引领性龙头项目招引力度,积极承接上海、苏南和浙江等地长三角发达地区教育、医疗、康养等高端资源梯度升级转移。加快推进低(零)碳产业园建设,依托产业基地新能源产业和智能电网等基础优势,持续推进“源网荷储”一体化试点,打造低(零)碳产业园区示范样板。产业一体化。加快推进大丰港铁路支线、盐丰快速通道等产业基地重点基础设施工程建设,依托盐城大丰高铁站、大丰港、G204、连申线等交通设施,着力打造区域物流枢纽,推动商贸物流与现代工业融合发展,推动产业基地形成“内联外引”一体化现代综合交通运输体系。全面加强与长三角地区高校院所、科技园区、双创基地、创投机构和科技部门的对接,细化人才招引和技术创新体系,增强产学研合作实效。
坚持高品质发展,用新能源引领新生活。坚持把良好生态环境作为最普惠的民生福祉,做优做美绿色宜居之城,谱写人与自然和谐共生新篇章。用好绿色引擎。积极服务国家“双碳”目标,围绕国家能源战略和沿海产业布局,探索“风光火气氢”一体化开发,为长三角一体化产业发展基地能源保供和结构转型提供支撑。绘好宜居图景。深入践行“两山”理念,扎实做好中央生态环保督察“后半篇”文章,深入开展环境质量“提质增优”攻坚行动,确保省考以上断面优Ⅲ比例达100%,空气优良天数和PM2.5浓度水平保持全省前位,创造高品质绿色幸福生活。在城乡增添更多生态休闲好去处,积极引导绿色健康的生活方式,推动人与自然和谐共生,让广大人民群众共享长三角一体化产业发展基地建设成果。全面推进智慧城市建设,引进低耗、高效、经济、环保、集成与优化等绿色建筑技术,最大限度地节约资源。护好生态优势。打通“两山”转化通道,用好全省首笔湿地修复蓝色碳汇远期质押贷款,打造“探秘自然遗产、戏水湖荡湿地”等5条重点旅游经济带,努力把生态高颜值变成经济高价值,进一步增添产业基地“含绿量”、提高发展“含金量”。

市发改委答复及反馈信息
办理结果: A.解决采纳 沟通方式: 通讯联系 答复时间:2023-06-19 11:43
答复内容:
反馈意见: 满意 反馈时间: 2023-11-24 09:57
办理态度: 20
联系沟通: 20
答复质量: 30
问题解决: 30
具体意见:
市工信局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-29 09:38        协办
答复内容:
市教育局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:未联系 办结日期: 2023-05-22 17:45        协办
答复内容:
市卫健委办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-31 14:58        协办
答复内容:
市民政局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-31 16:05        协办
答复内容:
市交通局办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:未联系 办结日期: 2023-05-24 15:07        协办
答复内容:
市科技局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-22 09:28        协办
答复内容:
市人社局办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:未联系 办结日期: 2023-05-15 16:54        协办
答复内容:
市生态环境局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-30 16:02        协办
答复内容: