近年来,市委、市政府高度重视营商环境建设工作,部署出台了一系列政策措施,取得明显成效,市场主体和人民群众的满意度和获得感显著提升。但从平时了解和调研情况看,当前营商环境建设还存在一些短板,特别是中介机构管理仍然存在一些问题和不足:一是部分领域中介市场管理混乱,存在恶意砸价、低价中标现象;二是有的中介机构丧失职业操守,为了经济利益,随意出具虚假报告,甚至有的中介机构开展业务受委托方操纵;三是有的领域中介机构违法成本较低,通过处罚难以形成威慑力;四是有的中介机构缺少专业人员,开展中介业务只能走过场,更重要的是这些中介机构由于人才成本低,导致一些优质中介机构的人才优势变成竞争劣势;五是有的部门对中介机构业务指导不足,有的部门监管流于形式或以罚代管。这些问题的存在,使得优质中介机构运行艰难,出现劣币驱逐良币现象,给我市营商环境建设带来不利影响。
为了进一步规范中介市场管理,促进优化营商环境,建议:一是全面摸排情况。建议市政府组织对全市各个领域中介市场运行情况进行深入调研,摸清找准各领域中介市场存在的突出问题,形成问题清单和整改清单,明确整改时限、责任部门等,推动问题整改落实。二是加强中介市场监管。通过建立“黑名单”制度、上限处罚等形式,从严从重打击恶意竞争、出具虚假报告等行为,提高中介机构违法成本;加大对市场主体监管力度,对操纵中介机构的行为发现一起、打击一起;及时宣传报道中介违法行为打击行动、打击成果和典型案例,达到查处一个、震慑一批、教育一片的目的。三是强化部门职责。相关部门要加大对中介机构的培训指导力度,督促中介结构强化专业人才配备,促进提高中介机构业务能力;研究建立加强中介机构管理的长效机制,努力从根本上解决问题;深化作风建设,对“慵懒散”、不作为等问题要严肃查处,进一步强化部门责任担当。