案由：加强苏北地区公立医院卫生人才队伍建设。
案据：
苏北地区公立医院卫生专业技术人才队伍的特点：一是人才总量增幅较慢，特别是人才引进数量较少，高层次人才引进困难；二是中青年人才占比较低，个别医院存在梯队断层现象；三是业务骨干人才流失较多，特别是部分临床医生取得规培证后，流失到苏南、苏中等经济发达地区。原因主要是：
（一）个人因素。一是家庭原因。是卫生人才引进难的常见原因，非本地籍的毕业生，由于家庭原因，不愿到苏北工作，即使来了，长期扎根也比较困难。本地籍的毕业生往苏南、苏中一带就业较多，有的宁愿到苏南、苏中社区卫生服务中心，也不愿回家乡工作。二是发展需要。医学类本科毕业生，因个人对自己的职业生涯多数有一定的期望，希望在学业上继续深造，在事业上有更好的发展，相当一部分毕业生继续读研深造，毕业生生源较少。
（二）社会因素。一是地区吸引力不够，工资待遇偏低。苏北经济发展水平不高，卫技人员工资待遇水平较其他地区相比较低，与苏南经济发达地区无法相比，区域的差异，降低了卫生人才的吸引力。二是发达地区医院大规模扩张，吸引大批人才集聚。近年来苏南、苏中等地三甲医院和民营医院规模不断扩大，人才需求增加，业务平台高、薪酬待遇优。与其相比，苏北在卫生领域内缺乏优势，个人潜能得不到充分的发挥，导致人才招引困难。三是新冠肺炎疫情影响，急需大批人才。因新冠肺炎疫情影响，医院及疾控中心人才需求增加，特别是临床医学、预防医学专业人才需求量更大，公卫人才引进困难。
（三）体制因素。一是招聘程序制约，高层次人才引进不足。高层次人才招聘工作存在招聘程序多、招聘周期长、招聘条件受限等问题，导致公立医院选人用人范围受限。二是用人机制不活，良好人文环境不够。用人机制不合理，激励机制不健全，对自己在新单位提供的薪酬、绩效奖励等与预期存在较大的差距，同时，对取得高级职称的人员，因岗位数受限，不能及时聘用，导致高级人才流失到外地。
方案：
1.加大委托培养定向医学生政策。省市下达农村订单定向医学生计划向苏北欠发达地区倾斜，提高招生量。
2.落实“三定向”政策。对部分单位没有空岗的，会同人社部门拟出台相关政策，推进落实“三定向”工作，拟对基层医疗机构取得高级职称无空岗聘用的基层医务人员落实聘用程序，激发基层卫生人才活力。
3.争取对口帮扶政策。积极探索并实施符合卫技人才的绩效考核体系，充分挖掘现有人才的潜力，调动一线人才的工作积极性。加强三级医院对口帮扶，为人才进修、培训和高学历培训提供更大的便利。