加快城市更新，持续推进棚户区改造，提升城市基础设施水平，是关系老百姓切身利益的民生工程，也是提升城市形象的大事。近年来，在各级党委政府的坚强领导下，城市建设取得显著成绩，一批棚户区（危旧房）得到改造提升，有效改善了居民居住环境，人民获得感、幸福感不断增强。但由于城市棚户区形式多样，问题点多，任务较重，棚户区改造工作仍任重而道远。
当前，棚户区改造仍面临以下几个问题：
一是项目推进难度大。棚户区改造体量较大，形成原因复杂，建筑密度大，流动人口多，治安消防隐患多，环境卫生脏乱差，部分棚户区房屋结构复杂，违规私自搭建较多，居住在棚户区的大部分是低收入群体，导致项目协调难度大，推进困难，难以按计划推进项目。
二是项目拆迁难度大。部分居民对拆迁补偿期望值过高，拆迁补偿成本高，协调困难。部分拆迁单位为了抢时间、赶进度，没有严格执行政府拆迁的有关政策，对拒绝签约的被拆迁户作出了一定让步，导致拆迁户互相比较、等待观望。部分钉子户漫天要价，拆迁单位为了息事宁人，往往对钉子户区别对待，导致钉子户越来越多，拆迁难度越来越大。
三是项目资金筹措难。在城市棚户区改造工程实施工程中，资金是影响改造推进进度的一个关键因素。而在实际中，棚户区改造资金往往筹集较为困难。一方面，由于棚户区改造是一个复杂的过程，其涉及到安置用地、拆迁户搬迁等内容，改造涉及的面积及范围都非常广，所需资金相当巨大，使得一些规模较小但想投入棚户区改造行列的建设单位望而却步；另一方面，商业价值高、改造难度小、资金回流快的棚改项目基本完成，目前不少棚户区改造项目位置偏远、商业价值不高、市场运作空间小，很难吸引商户投资，大多只能是通过政府筹资，配套资金难以落实，棚户区改造资金筹措压力大。随着老旧小区周边房价不断攀升，居民对征收补偿预期不断提高，导致征收成本升高。棚改腾空土地中相当部分因道路规划，文体、教育、卫生、绿化等配套公共基础设施建设的需要，实际可出让土地面积减少，土地出让收入难以平衡。
四是安置房建设推进存在较大难度。在棚户区改造过程中，安置房用地对改造的进度有重大影响。在实际实施的过程中，往往由于拆迁量大及安置人员较多等原因，使得现房难以满足安置需求，加上安置房的建设也需要较长的工期，因此许多拆迁户只能分配到期房，使得安置工作难以推进。尤其是在一些老城区，由于各种条件的限制，拆迁户往往得进行异地安置，加上拆迁户经济条件的限制，进一步增加了异地落户的难度，进而影响安置期限。
为此，我们特提出如下建议：
1.督促政府加强统筹协调，明确各环节责任主体和责任人，确保项目实施按计划按进度推进，减少沟通成本，使棚户区改造成为为群众谋福利的民生工程。各部门要建立棚改项目“绿色通道”，实施联合办公筹集约化审批流程办理。
2.督促政府梳理现有棚改征迁补偿的标准，制定统一适用的棚户区改造细则和补偿标准，严格执行现有棚改政策及相关法律法规。严禁为了赶进度而导致补偿标准出现较大差异，影响拆迁整体进度。要邀请被征收人、人大代表和政协委员等各界人士担任社会监督员，确保征收工作全程公正公开，做到“阳光征收”。
3.督促政府继续坚持政府组织和市场化运作相结合的模式，进一步拓宽资金筹措渠道，多种方式筹集改造资金，制定优惠政策，大力吸引地区内外开发企业参与棚户区建设和改造，缓解财政压力。积极推进棚户区改造货币化安置，鼓励房地产企业自愿参与将商品存量房作为安置房源，引导棚户区改造对象自主选择购买，提高棚户区改造货币化安置比例。
4.督促政府明确棚户区改造范围，合理安排拆迁安置规划。地方政府应结合实际情况，合理科学的界定棚户区改造标准，并对有关指标进行进一步细化，将容积率、配套设施、人均住房面积及使用年限等指标有效纳入棚户区判断标准中。同时，还要对尚未改造的棚户区进行及时而全面的了解，根据实际的改造难度及居住条件，结合有关规范标准制定出合理的改造方案。而在拆迁安置安排方面，首先要充分认识到安置房建设是很难在较短时间内完成的，因此必须要对安置房的安置地点进行统一的协调，加强用地管理，以切实做好拆迁安置工作。其次，应该在拆迁工程启动前，充分做好安置房源的准备，并规范有关操作流程，更好的落实居民拆迁安置工作。