案由：
伴随国家防疫政策的重大调整和经济社会发展的客观要求，迅速摆脱疫情，增进经济活力已成为未来一段时间内的当务之急。绿色低碳发展是盐城发展的既定大策，是全市经济社会发展希望所寄、未来所在，因此有必要以绿色低碳发展为主线，迅速摆脱疫情增进经济活力。
案据：
（一）盐城市委第八次党代会明确要求：“紧紧围绕“勇当沿海地区高质量发展排头兵”目标定位，主动扛起责任，加快建设绿色低碳发展示范区，持续巩固经济回升向好趋势”。
（二）《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》及“二十条”、“新十条”进一步优化细化了我国防疫政策，明确要求统筹经济社会发展。
方案：
我市在统筹疫情防控与经济社会发展工作这一方面上，应以绿色低碳发展为把手，提量、提速、提效、提质，扶持企业、纾困群众，使得我市经济社会发展迅速摆脱疫情，增进经济活力，为盐城社会主义现代化建设奠定坚实的绿色基础。
（一）整合体制机制，形成发展合力。伴随新型冠状病毒防护工作宏观政策的优化细化和经济社会发展的客观需求，应及时调整“市新冠肺炎疫情防控工作领导小组”及“市新冠肺炎疫情联防联控指挥部”工作架构。将领导小组改扩建为“市经济社会活力增进及新冠肺炎疫情防控工作领导小组”，将联防联控指挥部调整充实为“市经济社会活力增进及新冠肺炎疫情联防联控指挥部”。把经济社会活力增进作为首要工作，将核心经济单位、部门纳入其中，同时制定企业扶持方案和群众纾困方案，争取利用2023年春节及第一季度的时间，在守住新冠疫情全域性风险底线的基础上，最大限度增进经济活力，为明年开好头，打好基础。
（二）推动绿色创新，形成发展动力。要将绿色低碳发展的思路打造为具体厚实的经济基础，就必须推动绿色创新，培育支柱性绿色低碳产业，形成发展动力。要坚持科技创新，争取吸引一百家绿色科创企业落户盐城，并将其中20家培育为龙头企业。与全国知名高校签订产学合作协议，推动高校研究成国在盐落地转化。要开展金融创新，建立绿色低碳发展产业基金，重点帮扶具有上市潜力的绿色企业。引导社会资本和政府资金合作，建立“共同投资基金”，带动绿色低碳产业投资。要深化培育人才，人才是发展的第一资源，我市开展引才行动之外，还应主动培育本土人才。鼓励在盐高校、企业开展各级学生创新创业大赛，重点关注绿色低碳项目孵化。要恢复会展经济，大型会展是近年来盐城经济社会发展的重要助推器之一，但由于新冠肺炎疫情的影响，会展经济受到严重冲击，伴随防疫措施的调整，盐城应抓住机遇，制定会议展览资助计划，着力恢复发展大型会展，举办全国性绿色企业、产业会展，带动项目投资、产品交易。要注意搭建平台，市农业农村和林业部门应按照国家温室气体核证自愿减排项目方法学，在CCER（中国经核证的自愿减排量）规则下对我市的林业、湿地碳汇量进行标准核算，同时争取到国家发改委登记备案的第三方核证机构进行核证，同时尝试开发相应碳汇线上线下交易机制。应当组织申报创建2023年度国家林业碳汇试点市(县)，争取国家政策倾斜支持。同时可以选择在部分县区、乡镇、村居开展试点工作，配合生态美丽乡村、田园村庄等等示范创建工作，积极主动在建设绿色盐城上发新力、出新招，为地方财政尤其是村居集体收入提供新的来源。
（三）渲染绿色文化，提供发展助力。综合利用哔哩哔哩、抖音、微信视频号、微信公共号等新媒体平台，渲染盐城绿色文化氛围。进行科创园区、经济开发区等地区绿色低碳氛围塑造工程，在外墙外观和景观打造上用心设计谋划，形成“文艺绿色清新+科技赛博朋克”的科创基地。配合知识产权建设工作，注重文创设计产权化，带动文创产权产业化。鼓励支持淮剧曲目创建与绿色低碳发展有关的剧目，开展巡演工作，带动人气。
