编号:100202301070075
案由: 关于加强养老 护理人员综合素质管理的建议
案别: 市人大 年度: 2023 建议人: 杨红霞
届次: 9 案号: 920075 会议: 2
类别: 社会及公共事务 是否议案: 性质: 会议件
密级: 106 重要: 督办领导:
承办方式: 主办 承办单位: 主办:市民政局(办理期限2023-06-30); 协办: 市人社局(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市卫健委(办理期限2023-05-31) 、 协办: 市司法局(办理期限2023-05-31)
办理结果: B.逐步解决 办结日期: 2023-06-30 19:12 办理期限: 2023-06-30 23:59:59
办理次数: 1 案件状态: 已办结 反馈意见:
是否公开: 公开

每个人都会老去,老有所养、老有所乐是每个人的向往。随着老龄化的日趋严重,养老问题一直是较为突出的社会问题,《老年人权益保障法》、民政部《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》、《江苏省养老服务条例》以及《盐城市养老服务条例》都将社会化养老服务作为解决养老困境有效方法之一。作为提供社会化养老服务的主体--护理人员,其综合素质决定了养老服务质量及老年人幸福指数,
但是,目前护理人员的综合素质情况令人堪忧,无法满足社会化养老的实际需求,主要表现在以下几个方面:
1.服务态度较差。在老人需要护理时,不管不问,甚至睡觉、看电视、玩手机,不按照老人的实际需求提供服务,服而不务。在与老人独处时,打骂、虐待老人。老人又没有家人在身边,对此也无可奈何。
2.年龄普遍偏大。由于护理老人劳动强度大,护理时间长,又脏又累,年轻人不愿意从事,护理人员的主力军年龄大多在五六十岁。大龄人员精力有限、灵活度不够,给护理工作带来一定的隐患。
3.专业水平较低。老人护理行业没有准入门槛,不要求专业资质,况且护理人员几乎都是大龄家庭妇女,文化程度低,大多没有经过正式的专业技能培训,护理也仅是凭生活经验,难以开展较为专业的精神慰藉、康复护理、医疗保健等护理服务。
4.贪财私心较重。贪图小便宜,利用服务便利,为自己节省生活开支。甚至为了得到老人的钱财,骗取老人信任,让老人心甘情愿的赠与财产、立遗嘱、与其结婚等。
基于上述问题的存在,为了规范养老护理市场秩序,提高养老护理人员的综合素质,提供优质高效的养老护理服务,建议如下:
1.纳入监管范围。目前养老护理人员并未得到相关监管。民政、卫生等政府主管部门及社区、村,应及时出台有针对性的养老护理人员监管、投诉制度,有效监督养老服务机构、医院、居家从事养老护理的人员。建立诚信从业系统并向社会公示,对有劣迹的护理人员,提示不再使用;对服务良好的护理人员,给予奖励、表彰。
2.强化技能和从业道德培训。尽管人社部门已开展护理人员技能培训并颁发相关证书,但实践中绝大部分人员并未参与培训就直接上岗,因此有必要对从事养老护理的人员统一或者分批次,定期或不定期的进行长期的技能,特别是道德培训,不断强化自身素质。人社部门应建立培训名录并向社会公开,鼓励使用单位或个人优先使用培训合格的人员。
3.加强合法合规养老护理的宣传力度。目前出现的养老护理乱象有部分原因是法律意识不强所致,政府部门应积极组织法律专业人员、老年人权益保护机构人员进社区、进医院、进养老机构等,向护理人员、向机构管理人员、向群众宣传老年人权益保护的政策法规、案例,在全社会建立起合法合规养老护理的知识网络体系,让护理人员切实感受到侵害老人权益的违法代价、痛点,促使其合法合规护理。
总之,我们为了给自己创造美好老年生活,必须要加强养老护理人员综合素质,促进养老护理服务市场健康有序发展。

市民政局答复及反馈信息
办理结果: B.逐步解决 沟通方式: 通讯联系 答复时间:2023-06-30 19:12
答复内容:
反馈意见: 反馈时间:
办理态度:
联系沟通:
答复质量:
问题解决:
具体意见:
市人社局办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:未联系 办结日期: 2023-05-12 15:45        协办
答复内容:
市卫健委办理意见
办理结果: B.逐步解决 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-31 11:08        协办
答复内容:
市司法局办理意见
办理结果: A.解决采纳 沟通方式:通讯联系 办结日期: 2023-05-29 09:34        协办
答复内容: