案由：
党的十九大以来，在乡村振兴战略指引下，随着脱贫攻坚的不断深入，村级集体逐步甩掉沉重的债务包袱，轻装前行，农村集体经济发展取得长足进步。尤其是近三年，在产业结构深度调整，土地规模化经营不断推进的新形势下，村级集体经济走出了低谷，村级积累实现了质的变化。以滨海为例，截至2022年年底，全县绝大部分村村集体积累实现30万元以上，其中经营性收入普遍达18万元，涌现出一批产业强村、经济强村，农村经济的振兴，为乡村振兴总体战略实施注入了强劲的动力。
案据：
然而，打开村集体经济收入的细账，主要来源于集体资源利用、村企结对股份分红和土地流转村集体服务费。其中，绝大部分收入为土地流转之后的每亩50元以上的服务收入。以集体产业项目获得较高集体收益的仍然很少。虽然各村在谋求产业发展上也花费了不少心血，很多镇区都将村级集体产业项目纳入村年度核心指标，但是实质性的村集体产业项目发展依然波澜不惊，难有起色。尤其是具有较强竞争力的特色产业项目少之又少。有些村经过几番尝试，由于项目的可行性研究不够，丧失了信心。
建议：
乡村振兴的基础在于产业振兴。要想加快村级集体产业项目发展，离不开广泛的市场调研、具有针对性和可行性的项目指导，以及具有鲜明导向的政策支持。通过对村级集体产业项目发展的调研，建议在级层面研究和制定符合盐城实际，适应市场需求的村级集体产业项目指导性意见，建立村集体产业项目指导清单，为全市各村大力发展集体经营性产业项目提供有力指导。