今年1月20日，国务院发布了《“十四五”旅游业发展规划》，指出旅游业已经成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要领域，要推进生态旅游可持续发展，推出一批生态旅游产品和线路。此次人代会，市里提出“放大生态产品价值”“打造生态型、国际化、世界级旅游目的地”，令人振奋，让人向往。要实现这一目标，需要统筹谋划，立足当下，放眼长远。在“世界自然遗产”金字招牌的加持下，盐城生态旅游资源的国际影响力与日俱增，但也存在一些问题，主要有：看点吸引力不够突出，品牌彰显还不明显；设施不够完善，产业链的发展还相对滞后；文化挖掘和宣传力度不够，旅游消费氛围还不浓厚，等等。为此，提出三点建议：
一、突出重点，先行试点，打造“超震撼”的国际一流生态旅游景点。任何一个著名的旅游目的地，都有其响亮的品牌、独特的风貌。游客醉心于“水天一色”的波澜壮阔，也可倾情于“譬如朝露”的刹那芳华。比如，去拉萨一定会想到、也必然要去雄伟的布达拉宫；去杭州一定会想到、也必然要去秀美的西湖；提到普鲁旺斯，就联想到郁金香；提到阿尔卑斯山，就联想到滑雪；这些景点的软硬件服务均为游客提供了打卡、流连、消费的好去处。在我市打造生态型、国际化、世界级旅游目的地的进程中，一定要做好顶层设计，做好特色风貌区的规划定位。尤其是在启动项目建设时，切忌“遍地开花”，要将精力、财力、人力、物力用在更有口碑、更有基础、更有发展前景的景区建设上，比如沿海生态廊道中的自然保护区，等等。同时，要做好全市旅游资源的统筹管控，珍惜宝贵的自然和历史文化资源，避免重复建设、一窝蜂建设。握紧的拳头，挥出去的力量，要远大于散开的五指。在这次新的、更高的目标制定之后，要立即着手高标准修编旅游发展规划，开展详尽的地理区位、政策背景、发展态势分析，把握总体特征、市场现状、优势定位，明确发展方向、战略模式、战略安排，靠实产品策划、形象树立、宣传推广，细化空间布局、线路策划、保护措施，建立项目推进机制，强化要素保障，助推重大项目落地见效，致力打造集旅游度假、生态宣传、环境保育于一体的、高质量的国际生态旅游度假目的地。
二、围绕主体，重抓客体，打造“超美好”的国际一流生态旅游载体。疫情终将过去，旅游行业必将迎来更加强劲的增长、更加健康的发展。我们现在就要未雨绸缪，高度重视生态旅游主体——游客的需求。在强化疫情防控的同时，提前做好迎接包括国际生态旅游者在内各路游客到来的准备工作。要区分、统筹好渴望走进大自然、了解当地特色文化的观光型游客，徒步、自驾、骑行、野营等参与型游客，专业拍摄、科学研究、调研考察等专门型游客，以及糅合各种旅行目的和方式的综合型游客的不同需求。要高度重视生态旅游客体——旅游资源的保护和利用。保护的目的是利用，利用的前提是保护。有了保护，不仅当代人可以利用，子孙后代也可以利用，体现了可持续发展的代际公平。盐城的旅游资源独天得厚，要精心策划旅游项目、充分展示“世界自然遗产+自然保护区+自然公园”包含的独特、稀缺生态因子以及自然环境及其中的动植物所呈现出来的生态现象，在此基础上，穿插各个服务节点，建设具有盐城特色的旅游接待设施，提供民风民俗特色接待，展示盐城厚重的历史文化，让游客真切体验到大自然的奥秘以及盐城人与自然环境和谐共生的“生态美”，发出“不虚此行、幸好来此”的由衷感叹。
三、聚合效应，提升效能，打造“超先进”的国际一流生态旅游效益。生态旅游的鲜明特征在于生态化管理和可持续发展。要深入推进生态旅游，就要设计好精品旅游线路。我们可以与周边各大旅游城市、各大旅行社合作，重点围绕“沿海生态百里廊道”和“百万亩防护林”，有机串联“保护区-绿道-公园-景区-展馆-森林”，配备路线导览图详细攻略，提供一体化配套服务。要开展好绿色饭店创建工作。饭店是旅游产业链条业的主要组成部分，推进生态旅游对饭店的环境效益要求更高，我们可以借鉴旅游发达城市的做法，比如，深圳将133家绿色饭店全部在文旅局官网公布，给旅行者充分的选择。要用好旅游业发展引导资金。2020年，我市出台了《市级旅游业发展引导资金管理办法》，明确每年申报资金的初审结果经网站公示并经职能部门审定后，专门予以下达。既然出台办法，就要严格遵守，及时公示，及时审定，及时下达，支持、引导好全域旅游发展、旅游环境建设、旅游人才队伍建设。要组织好文旅活动。用好文化效应、历史效应、名人效应、自然景观效应，推动开展世界自然遗产研讨等生态文明外交、外事活动，提振人气和商机，提升对外影响力。要进一步完善旅游配套服务。有效整合、及时发布旅游、交通、气象、住宿、停车等信息。着眼于旅行过程中的小微之处，注重体验，做精做细，让游客在观光之余，“吃、住、行、购、娱”均非常便捷，让游客一次来游、终身难忘，将盐城生态旅游的知名度和美誉度提升到新的、更高的层次。