编号:100202301070169
案由: 关于让公民办教育的法律地位与政策保障真正平等的建议
案别: 市人大 年度: 2023 建议人: 高翔
届次: 9 案号: 920169 会议: 2
类别: 科、教、文、体、卫 是否议案: 性质: 会议件
密级: 106 重要: 督办领导:
承办方式: 主办 承办单位: 主办:市教育局(办理期限2023-06-30);
办理结果: A.解决采纳 办结日期: 2023-06-30 17:36 办理期限: 2023-06-30 23:59:59
办理次数: 1 案件状态: 已办结 反馈意见:
是否公开: 公开

关于让民办教育与公办教育的法律地位与政策保障实现真正平等的问题,是一个普遍存在又长期没有得到很好解决的大事。多年以来,国家支持民办教育的政策常常是支持不到位,而治理惩罚的政策总是过度和加重。
2021年国家出台了《关于规范民办义务教育发展的意见》,全社会一片哗然,有说民办教育要收归公办,有说民办教育被资本操纵,国家要治理整顿,基层政府过度解读“规范”的涵义,且把“规范民办义务教育”与“双减”结合在一起。加之二十大提出的“规范民办教育发展”,因为与之前少了“支持”一词。所以民办教育几乎成了人人喊打的过街老鼠。
2022年12月7日,中央出台了《扩大内需战略规划2022-2035》,提出“鼓励社会力量提供多样化教育服务,支持和规范民办教育发展“,让民办教育的举办者重拾信心。本来。民办教育与公办教育的根本属性是一致的,教育的目的性是同一的。不管公办民办,都是为党办为人民办,都要落实党的立德树人的目标,都要达到为党育人,为国育才的任务。民办教育与公办教育的区别仅仅是投资主体不同。所以,在教育实践中,必须让民办教育的师生不被歧视,让民办特色办学促进教育发展,要实现这一点,需要法律与政策共同保障。具体有以下建议:
一、各级政府和教育主管部门要制定与《民办教育促进法》相匹配的长期稳定的教育政策。充分体现依法治理的现代思想。避免出现政策高于法律的现象。
二、组成督察组,督察支持和规范的政策落实是否到位,对过度解读政策的加以校正。
三、对于民办学校享受与公办学校同等地位落到实处。比如:
1、财税政策。对于举办者的法务、财务、税务的安全和保障有具体文件,让办学者有信心加大对学校的投入。
2、招生政策。民办学校的招生范围不应划区招生,因为这属于非财政性投入。民办教育属于特色教育,允许家长、学生用脚投票。
3、教师政策。允许私立学校按照学校人员,由单位统一向国家财政上缴人员工资和有关保险及其他资金,在此基础上,由国家为每一位民办学校人员提供与公立学校一样的退休保障,从根本上消除公立私立的界限,真正激发民办教育的活力,确保社会主义办学方向,让公立私立平等竞争。
四、课程政策。支持民办学校走多元特色发展之路。在开齐开全开足开好国家课程基础之上,支持民办学校特色课程发展,由整齐划一式培养变为各有所长的培养,发现人才成长人才。
五、退出政策。对人口因素引发的民办教育甚至公办学校的关闭,提前介入,做好预案,在地方区域内不能重复投资。

市教育局答复及反馈信息
办理结果: A.解决采纳 沟通方式: 通讯联系 答复时间:2023-06-30 17:36
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