市委八届三次全会提出建设绿色低碳发展示范区的目标。作为全国新能源示范城市，废铅蓄电池的依法回收与处置是盐城绿色发展的底线。因专业的废铅蓄电池回收拆解市场准入门槛较高、环保投入要求严格，盐城仅有3家企业具有相关资质，2018年以来共收集废铅蓄电池5.4万余吨，约占市场产生量的21.6%，其余的废铅蓄电池，部分被淮安、扬州等地回收企业以高于本地市场价格收购，部分则长期由“流动商贩”控制，流入“地下小作坊”用于非法炼铅。2018年以来，全市检察机关共办理非法拆解废铅蓄电池污染环境案件12件57人，涉及射阳、阜宁、东台等7个县（市、区），约有9000余吨废旧铅酸电池流入“地下产业链”，给环境安全带来一定危害。
建议初步内容：一是健全回收体系，促进资源共享。相关职能部门强化对废铅蓄电池仓储、回收、运输、拆解等环节的监管，尽快建立有效的废铅蓄电池回收矩阵，坚决防止废铅蓄电池流入“地下产业链”。二是加强联合执法，加强行业整治。环保、交通、市场监管等部门应加强联动，建立信息共享、会商督办、联合惩戒等长效机制，对不具备相关资质非法从事废铅蓄电池回收、拆解、销售等人员和企业，加大打击整治力度，依法治理废铅蓄电池回收市场乱象。三是建立协作机制，提升打击成效。公检法等部门要建立协同作战机制，保持“露头就打”的高压态势。定期召开联席会议，强化形势分析和调研工作，利用科技手段摸清犯罪团伙、交易渠道等信息，实现整体打击效果。同时，与环境保护部门建立生态修复机制，严肃追究污染行为人修复赔偿责任。四是加强法治宣传，营造浓厚氛围。严格落实“谁执法谁普法”要求，加强以案释法，广泛宣传非法拆解废旧电池的巨大危害。同时，利用当前大力推进垃圾分类的契机，开展政策法规宣传教育，畅通人民群众监督举报渠道，推动包括铅蓄电池在内的各类废旧电池规范化回收处理。