案由：随着经济的快速发展和人民生活水平的提高，生态环境问题越来越成为人们共同关注的问题。近年来，我市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，落实绿盾行动，大力实施湿地生态系统修复工程，通过退渔还湿、退耕还湿、人类活动控制等措施，提升了丹顶鹤保护区等景区品质，杜绝了对湿地缓冲区造成新的破坏，同时对已经破坏的区域进行修复，实现种植养殖生态转变、生物多样性保护，黄海湿地生态保护取得明显成效。但黄海湿地修复保护方面仍存在一些问题，需要研究解决。
案据：党中央把湿地保护和修复纳入生态文明建设的战略部署，全国人大出台了《中华人民共和国湿地保护法》，盐城也出台了《黄海湿地保护条例》，建立了较完整的湿地保护法律制度体系，明确提出要加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，保障生态安全，促进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。但我市黄海湿地保护整体性和系统性方面还有不少问题：群众环境保护意识不强，退耕还湿、退渔还湿工作还受到不少阻碍，湿地修复难度大，监管力量配备不足，湿地基础设施薄弱，修复建设资金不足等。
方案：市委、市政府非常重视湿地保护工作，各地都在积极探索湿地保护和管理的模式，就提高湿地保护工作，建议如下：
一是聚集要素，切实加强生态修复工作。生态修复是一项耗资巨大的工程，只有积极向上争取资金支持，用于退耕还湿和生态修复。引进适合鸟类栖息的绿植，丰富生态环境，安排专人监管湿地环境保护，力求把我市打造成生态环境保护与湿地恢复的科普教育基地。
二是整合资源，建立生态预警监测系统。构建全市生态调查信息管理系统及信息数据库，全天候掌握湿地区域水文、气候、环境及动植物生存繁育等变化情况，定期发布评估报告。建立湿地实时监测系统，及时对全市重要湿地进行预警监测，尽早发现功能退化的湿地版块，制定切实可行的恢复方案。
三是以人为本，高度关注民生问题。在湿地保护和退耕还湿、退渔还湿的政策推行过程中，大部分农民对于湿地保护以及政策的实施还是持支持的态度，但是由于此政策的实施关系到他们的切身利益，要充分考虑到群众的实际情况，尽可能的帮助他们规划好以后的生活来源，细化落地落细的措施，生态环境及相关部门建立健全退耕还田、退鱼还湿生态补偿机制。
四是政府牵头，打造完整生态链湿地。政府牵头，相关部门配合，保护湿地生物多样化，确保微生物种群的正常代谢，尽可能丰富物种，使之能形成完整的生态链。保护水源，避免被污染，尽量做到独立水环境系统，人类工业污水和生活污水进不到黄海湿地。综合发挥“地球之肺”的景观价值和生态作用，积极引导周边群众主动参与到湿地的建设管理中去，最大限度地保护好黄海湿地保护区内的动植物。