案由：
历史文化街区，是指保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。其命名认定需经省、自治区、直辖市人民政府核定公布。每座城市中的历史文化街区都承载着这座城市的文化，它是这座城市生命的一部分，如果不能将其进行正当的保护与再生，将会使城市失去文化的传承从而失去活力。在现代城市更新的背景下，如何实现对传统建筑遗存和街区的保护与再生，并传承该区域的文化，使其成为符合现代生活方式的、有文化记忆的历史文化街区，让中华传统文化薪火相传，是当下亟需思考的重要问题。
盐城，有着5000年的人类活动史和2100年的城市发展史，历史文化底蕴丰厚，但近代以来，盐城古城池格局及其建筑几经战乱和社会变迁，留存数量已经极少。保护这些珍贵的历史遗迹，打造历史文化街区，一是延续盐城的历史文脉和展示城市文化底蕴的重要手段；二是对照《国家历史文化名城申报管理办法》中“体现特定历史时期的城市格局风貌、历史文化街区和历史建筑保存完好。历史文化街区不少于2片，每片历史文化街区的核心保护范围面积不小于1公顷、50米以上历史街巷不少于4条、历史建筑不少于10处。”的申报要求的必然选择；三是丰富城北地区文化内涵的重要手段，城北地区是盐城城市发展的发祥地、起源地，是承载乡愁记忆的根脉所在，在城北地区建设历史文化街区是落实市委、市政府要求要让“‘文’成为城北地区鲜明的标识”的最直接的举措。因此，合理利用现有条件，保护打造特色历史文化街区，意义重大且迫在眉睫。综合盐城西门现有遗存情况，以及同曦鸣城地块（毓龙路以南、滨河路以东、环城西路以西）北侧考古发现的，可上溯至宋代的城墙及护城河遗迹，可就地整合资源，规划建设“瓢把子历史文化街区”。
案据:
目前该片区已基本具备打造“瓢把子历史文化街区”的条件。主要包括以下几点：
一、地段现存遗迹丰富
此地段古城墙基、护城河、古街巷及其遗留的8处14栋古建筑基本保留了宋元以来盐城西门周边区域的原始格局，是盐城老城区仅存的历史遗存较为丰富的区域。
二、可移建江淮银行等历史建筑
新四军在盐城重建军部后，在周边区域曾设立部分机构，如江淮银行等。2010年，城市建设时决定移址重建江淮银行，拆除时，专门进行了详细的测绘，保留了部分主要建筑构件并收藏于盐城市博物馆，为移建提供了基本条件。
三、可延伸文旅内涵
通过查阅历史资料和《盐城县志》记载，在明清时期该区域拥有较为丰富的公共建筑，如书院、戏院等；在抗日战争时期，这里也是盐阜区党委等部分机构所在地。这些历史记载，可为街区文旅开发、商业嵌入和活态利用提供思路。
方案：
根据西门“瓢把”位置遗存现状，建议以“一址”“一园”“一街”的格局整体打造“瓢把子历史文化街区”。
一、“一址”——全面保护城墙和护城河遗址本体
对目前尚存的城墙基和护城河遗址，进行原样展示。依托墙基，还原城墙剖面、断面，在原有格局的基础上，开展微优化。
二、“一园”——建设城墙遗址公园
全面展示遗址文化，建设城墙遗址公园。一是依托尚存的城墙和护城河遗迹，还原消失的城市历史原貌。二是在遗址公园内设置微型博物馆，通过城墙遗物等展示城池历史、讲述城市故事。三是园内地面设置瓢城城郭图，一步千年走盐城。四是根据历史事件、历史人物设计景观小品、雕塑等富有人文特色、符合遗址公园主题的设施。
三、“一街”——原真性保护西门历史街
对西门街区的古建筑、古街巷进行整体保护，还原历史街道格局。同时对街道进行更进一步的划分，包括街区的景观节点、小品、铺装等一些能增强街区层次感、统一性的要素，消除现有街道的单一性。
一是原真性保护历史街道格局，该区域基本保留宋元以来原始格局，街区建设可保持古建筑的原真性、空间的连续性，最大程度保护好城市的街巷肌理和文化特色，留住盐城人的“瓢城”记忆；二是通过移建、复建的方式在区域内恢复江淮银行、鲁艺华中分院等历史建筑，还原周边历史建筑风貌；三是街区可持续发展，以原始格局为核心，活态化配套建设，引入新业态、新理念，将遗产保护、文化休闲和商业业态相结合，打造具有具有丰富盐城历史文化元素和符号的新城市文化客厅。