事由：
关于要求加大污泥集中干化焚烧处置工作力度的建议
内容：
最近，市政府专门下发了《盐城市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》（讨论稿），即将颁布实施。此方案对持续推动我市固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，全面提升固体废物综合管理水平等方面，提出了明确的要求，落实了目标清单。其中城镇污水处理厂的污泥处置也是一项很重要的任务，为了将这一目标任务顺利推进到位，有必要在全市加大污泥集中干化焚烧处置力度。为此，建议：
一、在全市统一推行污泥集中干化焚烧处置方式。2021年底市委、市政府落实市城投集团组建了盐城市污泥处置公司，新上污泥干化焚烧处置项目。目前对盐城大市区污水处理厂的污泥，已实行集中干化焚烧处置。建议下一步对各县（市、区）和乡镇污水处理厂的污泥，也要全面推广集中干化焚烧处置方式，这样全市一盘棋，有利于“无废城市”的建设。
二、依法取缔对生态环境有影响的其它处置方式。2021年3月国务院出台的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确要求“推广污泥集中焚烧无害化处理，城镇污泥无害化处置率达到90%”。但目前我市各县（市、区）和乡镇污水处理厂产生的污泥，还是以堆肥、生物养殖、烧制砖等处置方式为主，对生态环境影响较大。为此，建议市政府落实有关部门围绕污泥处置减量化、无害化、资源化和稳定化的“四化”要求，加大执法力度，将非法处置污泥或对环境有影响的处置方式予以取缔。
三、加大对污水处理厂污泥的检查监管力度。据了解，目前我市各县（市、区）城市污水处理厂的污泥量较少，乡镇污水处理厂的污泥量更少，全市80家乡镇污水处理厂年产生的污泥量只有5000吨左右。究其原因，除了受城镇规模和人口数量限制外，不排除有以下几方面因素：一是各地的污水管网建设不足，或未能正常发挥污水收纳功能；二是有的地方雨污分流不彻底或管网渗漏严重，导致城镇污水大量外排，真正到污水处理厂的污水量很少，且掺有雨水、渗漏水等；三是有的社会资本投入的主体，污水处理存在不正常或不到位现象；四是有的虽然处置正常，但污泥通过暗箱操作减量或进行非法处置等等。为此，建议市政府落实各县（市区）和有关部门，对各地污水处理厂管网规划建设、使用及其污水收纳处理等方面的情况，加大检查监管力度，发现问题限期整改，确保每个污水处理厂所属范围的污水应收尽收，并全部得到规范处理。同时，强化对全市污水处理厂污泥的管控和查处，杜绝跑冒滴漏和非法处置等现象发生。