《盐城市物业管理条例》（以下简称条例）已由盐城市第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于2022年10月28日通过，经江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2022年11月25日批准，将自2023年2月1日起施行。
条例从物业管理、业主业主大会和业主委员会、物业管理和物业服务、物业的使用和维护、法律责任等方面，对我市物业管理行为作了多角度、全方位的立法规范。该条例的规范实施，必将推动我市物业管理规范化的进程，必将为提升物业服务水平，提高人民群众的幸福感、获得感作出应有的贡献。
长期以来，在物业管理实践中，业主在物业管理中的作用并没有得到应有的发挥。主要表现为：
一是机构设立不健全
较多小区，特别是大多老旧小区，没有成立业主大会、业主委员会，或已成立，但流于形式、形同虚设，或数十年不换届、个别人走形式、有名无实。
作为组织机构，业主大会、业主委员会的长期缺位，导致业主的合理建议和正当诉求得不到系统收集梳理和恰当反映，问题得不到解决，矛盾得不到化解，长期积累，影响和谐和稳定。
二是已有机构不作为
有些小区，虽成立了业主大会、业主委员会，但运作不主动、不规范，没有发挥应有的作用，有些小区的业主委员会成员甚至假借业委会之名，谋自己不当利益之实，带头违建，起着破坏规则的“领头羊”作用。而涉及全体业主的正当利益，却无人问津、无人维护。
三是权利义务不知悉
业主不能系统知悉自己的权利和义务，又没有熟悉相关法律法规、知晓相关专门知识的人士通过履职业主大会、业主委员会为业主发声，致使在整个面上，大多业主对自己该拥有的权利、该承担的义务缺乏足够的认识。
四是维权行为不规范
业主理应在物业管理中发挥重要作用，但因没有得到规范的组织，且对自己的权利、义务缺乏正确到位的认识，使得部分业主的维权渠道不合适，遇到问题总是找政府、向多部门投诉，既浪费行政资源，又事无巨细、矛盾移交，影响行政效率，同时，往往其诉求不合理、行为欠规范。
规范物业管理，提升服务水平，是一项复杂的系统工程，难以一蹴而就，需要久久为功。服务业主，让业主满意是物业管理的落脚点，为此，应以积极发挥业主作用作为切入点，鼓励业主广泛参与，动员业主发现问题、提出问题，进而参与解决问题。
建议政府相关相关部门：
一是做好宣传工作。广泛宣传条例，通过报刊、电台、微信或纸质印发等多形式、多举措，向市民推介条例，为条例的实施做好宣传铺垫。
二是指导协助监督具备条件的物业管理区域规范成立业主大会、业主委员会；对流于形式、形同虚设的业主大会、业主委员会要实施“唤醒”机制；对数十年不换届、个别人走形式、有名无实的业主大会、业主委员会要监督其适时改选。建议排名单，定进度，完善组织机构，充分发挥业主大会和业主委员会的作用。
三是指导协助监督业主大会、业主委员会依法、依规运转，引导业主知悉权利、履行义务、依法维权，鼓励“朝阳大妈”式的业主举报物业管理区域内的违建、毁坏绿化、道路行为，并监督业主委员会和物业，防范侵犯业主公共利益行为的发生，积极梳理收集的线索和问题，主动调处、回应问题、化解矛盾。
四是研处遗留问题。物业管理区域内常年遗留下来的问题，是多年来形成的“欠债”，指导协助监督业主大会、业主委员会对过往移交、积压、久拖不决的焦点问题进行研处，对业主意见集中的涉嫌侵犯业主公共利益的事项适时组织调查研究，找到问题症结，必要时应组织审计，并将审计结果予以公开，回应业主合理关切。建议很抓典型，解剖问题，广泛宣传，举一反三，树立正气，良性驱动。
五是尽力做好业委会和物业管理人员的日常培训和业务指导工作。
