案由：垃圾分类是解决垃圾围城、防止垃圾污染的有效手段，对于改善人居环境，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，促进生态文明建设和经济社会可持续发展有着重要意义。随着城市的加快建设，垃圾分类迫在眉睫，尽管市委市政府为推动垃圾分类工作投入了大量的财力、物力；然而在垃圾分类工作上仍然存在短板，老百姓接受程度参差不齐。居民普遍反映细分垃圾太麻烦，基本没有居民拎着不同的垃圾袋分别投放到不同的垃圾桶里，个别小区甚至还存在生活垃圾、建筑垃圾乱倒乱扔现象。
我省南京和苏州作为全国重点城市2020年底前基本建成“垃圾分类”处理系统。随着生态文明建设的不断深入，全面开展生活垃圾分类势在必行。按照2025年所有地级以上城市全部实现建成“垃圾分类”处理系统的目标要求。全市和各（市、区）应尽快出台5年实施行动方案，指导和督促各地方政府强势推进生活垃圾分类工作。结合当前工作和布局，建议如下：
1.加强组织制度保障。垃圾分类既离不开全民参与，也要靠地方政府高位协调推动。政府部门应提高对垃圾分类重视程度，积极建立组织架构，成立推进领导小组，落实各部门责任，召集各部门相关人员组建领导小组办公室，各司其职，将垃圾分类作为常规工作来抓。建立联席制、会办制、督查制，将逐年、逐项目标任务纳入年度综合考核工作中。
2.健全制度、出台专项管理办法。目前，全省大部分市、县还未出台垃圾分类相关管理办法，主要靠激励措施和日常宣传引导居民参与垃圾分类，投入大效果还不明显。地级市应尽快出台生活垃圾分类管理办法等法规政策，辖内县（市、区）参照执行，强化执法检查。通过以法代宣，以惩代教，奖惩并施的方式，使垃圾分类意识快速扎根到群众思想里，生活中。推动居民依法依规履行垃圾源头减量和分类投放义务，将分类意识转化为自觉行动。
3.统筹完善建立分类体系。改变以往三分类（可回收物、有毒垃圾、其他垃圾）简易、陈旧的分类形式，从大形势出发，结合本地实际情况，加快建立城乡统筹的垃圾“大分流、细分类”处理体系，生活垃圾实行“四分类”，厨余垃圾单独收运处置；餐厨、建筑（装潢）、园林绿化等垃圾由相应部门打通收运处置渠道；农村有机易腐垃圾不出村就地资源化处置。有序推进城乡垃圾分类工作，实现城乡垃圾分类工作常态化、长效化和可持续发展。
4.持续开展宣传引导。这是一项具有复杂性、艰巨性、长期性的工作，既要打好攻坚战，也要打好持久战，要实现目标和重视的统一、行动和意识的统一、形式和内容的统一，要坚持加强宣传、全民动员、人人参与、齐抓共管，全面提高垃圾分类的知晓率、参与率、准确率，才能真正实现垃圾减量化、资源化、无害化处理目标。既要全面也要多层次开展垃圾分类宣传活动，以进机关、进学校、进窗口、进社区（村）为切入点，积极倡导“垃圾分类”。各主要部门及责任单位要将垃圾分类纳入党建工作中，组织党员成立自愿者队伍，经常开展社会性宣传活动，充分发挥党员带头作用，营造良好舆论氛围。利用信息推送、广场活动、入户宣传等媒介，和制作垃圾分类微电影、短视频等方式，不断提高居民垃圾分类意识。