我市第八次党代会提出要在推进乡村振兴加快农业农村现代化上示范引领，推动农业大市向农业强市跨越，为全省乃至全国推进乡村振兴探索盐城路径。农业是盐城当之无愧的支柱产业，占全市经济总量的比例超过11%。，是长三角中心区唯一农业总产值超千亿元的城市，是全国重要的优质农产品供应基地，对全国的贡献可以概括为“11223”，即以占全国0.64%的耕地面积，年产出占全国1%的猪肉、1%的粮食、2%的水产品、2%的蔬菜和3%的蛋类。全市常年种植粮食面积1470万亩左右，是江苏唯一百亿斤产粮大市，江苏年产粮3700万吨，其中盐城712万吨，近全省五分之一。
可以说经过多年的发展，盐城已成为江苏、全国的农业大市，形成较为完备的产业体系、相对完整的产业链条、更加有力的产业支撑、初具影响的产业品牌。但大不等于强、多不等于强，加工不够精、主体不够优、品牌不够响、三产融合不够深、乡村环境不够美、开放程度不够高、双循环格局未形成等制约因素依然存在。没有农业现代化，农业强市就是一句空话，农业现代化发展水平高，是农业强市结果的呈现。
我们盐城如何加快发展农业现代化，实现从“大”到“强”的跨越，扛起“示范引领”的担当呢？
为此建议：
（一）持续实施粮仓巩固行动。扛稳粮食安全政治责任，粮食综合能力稳定在150亿斤/年以上。持续实施优质粮食工程，推动粮食产购储加销一体化发展，逐步将我市建成全国重要的优质弱筋小麦、优质食味水稻生产供给中心和全省重要的粮食储运交易中心、绿色米面制品加工制造中心，打造全产业链“盐城粮仓”。 在农产品多样化供给方面，加强“菜篮子”工程基地和长三角农产品供应基地建设。推动家禽企业扩能升级，因地制宜发展特色畜牧业。加快重点渔港建设，发展海水健康养殖示范区，打造沿海特色渔业产业带，探索近海渔业可持续发展试验区。
　 （二）实施质量兴农行动。全力推进农产品质量品牌跨越发展，大力发展地理标志农产品和有机、绿色食品，高标准建设省级绿色优质农产品基地，深度推广“盐之有味”农产品区域公用品牌。强化农产品质量安全监测，加强检测能力建设，扩大检测覆盖面。加强农资生产销售监管，加大农兽药残留整治力度。加快追溯体系建设，健全涉农生产经营主体监管名录，推广“合格证+追溯码”管理模式，逐步完善从产到销重点环节追溯数据，强化多部门联动处置、上下游无缝对接，有序扩大农产品追溯管理范围。确保近年内省级农产品质量安全县（市区）实现全覆盖，创建成国家级农产品质量安全县（市区）。
　　（三）实施绿色先行行动。推进高标准农田建设，完善管护机制。要注重资源集中、示范引领，系统推进，探索多渠道筹措投入资金，把高标准农田建设与国土空间全域整治、耕地质量提升、农房改善、新型经营主体培育、农村基础设施建设、农村人居环境整治、农机推广运用等有机结合起来，进一步发挥高标准农田建设效益。同时，顺应适度规模经营、“宜机化”作业、标准化生产、优势产业发展需要，努力形成一批拥有适度规模、示范效应较好的高标准农田示范区。持续推进化肥减量增效、化学农药减量替代和畜禽粪污资源化利用、果菜有机肥替代化肥、病虫绿色防控替代化学防治、秸秆综合利用、农药包装废弃物及农膜回收。大力发展绿肥种植，推进种养结合型循环农业试点，集成推广成熟技术模式，推行农业绿色低碳生产方式，推行农业绿色低碳生产方式，助力“双碳”目标实现，争创国家农业绿色发展先行区。
（四）实施加工升级行动。支持农产品加工企业技术改造，重点推动弱筋面、优质米、畜肉禽肉、水产品、药食等食品业高端化、绿色化、智能化、融合化发展，提升农产品精深加工水平。通过几年努力规模以上农产品加工业营业收入超过1000亿元，农产品加工转化率达到75%、增值率达到3∶1。
（五）实施集群发展行动。组建“盐字号”稻米、蔬菜、肉品、禽业等产业集团，做优西甜瓜、食用菌、河蟹、湖羊等10个特色精品产业，创建一批国家级优势特色产业集群、农业产业强镇、现代农业产业园区，打造优势特色产业集群高地。新增一批全国“一村一品”示范村镇、全国乡村特色产业亿元村、十亿元乡镇。积极发展农产品加工业，继续实施农业龙头企业提升行动。培育壮大新型融合业态，大力推进农业与旅游、康养等产业深度融合，深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，加快推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。并且，持续深入推进农业接轨长三角，加大农产品“直采直供”基地建设力度，组织参加各类农业会展活动，不断扩大盐城农产品在全国的覆盖面。
（六）实施科技创新行动。围绕主导产业积极构建农业科技园区体系，组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室等，着力实施重大新品种和特色品种开发工程，抓好种业基地和企业培育，加强种质资源保护与利用，加快推动现代种业创新发展，打造沿海现代种业“硅谷”。加快农业科技创新与推广，推进农业产业技术体系建设，继续实施农村人才“百千万”工程，注重发挥各类农业园区科技示范作用。大力推进数字农业农村建设，启动建设综合型“盐农云”农业农村大数据平台。着力提升农业科技装备水平，加快提升农业机械化水平，推进农业机械化向智能化、信息化、绿色化发展。努力加强乡村振兴科技示范村镇建设，确保农业科技进步贡献率提高到75%以上。
　　（七）实施龙头带动行动。支持龙头企业建立现代企业制度，实现强强联合。支持中小农产品加工企业强化与工商资本、企业集团合作，提档升级。推动农民合作社规范发展，引导依法自愿组建联合社；鼓励供销合作社领办创办农民合作社；加快培育家庭农场，健全名录管理制度；积极培育农业产业化联合体，加快构建新型农业综合服务体系。
（八）实施新产业新业态培育行动。发展休闲农业、观光农业、体验农业、乡村康养、传统村落观光等，形成多业态集聚乡村旅游带和集中片区。挖掘农村非物质文化遗产资源，促进乡村特色文化产业发展。探索农产品定制、会展农业、共享农庄、中央厨房、直供直销、会员农业等新兴业态。鼓励发展农业生产租赁、众筹合作等形式互助共享经济。支持建设规范化乡村工厂、生产车间，发展特色食品、制造、手工业和绿色建筑建材等乡土产业。
　 （九）实施农业农村数字化行动。推动北斗导航、遥感、大数据、5G、物联网、区块链和人工智能等技术在农业农村中加快应用。鼓励新型农业经营主体建设智慧农（渔）场。建设全覆盖的乡村电子商务网络体系。招引知名数字经济龙头企业，支持加快农业农村数字化技术创新和产品研发，争取在“互联网+精准农业”特色园区和物联网应用示范基地，数字农业试点县和数字乡村示范县，农业农村数字经济领军企业数量上有大的突破，体现出盐城领先。
（十）实施推动“双循环”发展行动。要全方位拓展国内国外“两个市场”，推动我市农业在更高层级、更大格局中发展。加快农业全面融入长三角。瞄准长三角一体化融合发展示范区建设，对接长三角市场和质量标准，建设长三角最大的优质农产品供应示范基地，拓展农业接轨上海融入长三角的深度和广度。加快建设光明集团大丰“一园一厨五基地”，打造北上海“农业飞地经济”示范区。加强与上海、南京等长三角城市产销对接，高水平建设配送中心、直销窗口等供销平台，建立稳定的合作关系，扩大盐城农产品市场占有率。加快农业融入东北亚经济圈。加强与日韩农业合作，推进跨境电子商务综合试验区建设，打造日韩商品进口中国的集散地和江苏特色商品出口的新通道。