随着物质生活水平的不断提高，广大群众对精神文化生活的需求在持续增加，棋牌室作为大众化、低端化休闲娱乐方式，吸引了不少人群尤其是老年人参与其中。
近年来，我市相关部门对我市棋牌室进行整顿，也出台了相关管理规定，取得了阶段性成效。但我市棋牌室还存在不容忽视的问题，一是总量大。由于开设棋牌室门槛低、投入少、回报快，目前能查找到的取得营业资格证的正规的棋牌室为77家左右。此外，我市存在大量小型棋牌室，都利用小区内的地下车库、民房私宅甚至住宅楼等场所经营。二是某些棋牌室变相成为持证经营的“赌馆”。我市所有棋牌室均以打麻将、打牌为主，实际上就是名副其实的麻将馆、扑克馆。均存在以现金或线上支付方式进行赌博的现象，赌资大小不等。棋牌室存在变相的抽头薪，以赌博金额大小收取所谓服务费，每人每次收取5—20元，甚至更多，每年收入十万左右，多的几十万。三是部分经营者或从业人员有违法犯罪前科劣迹人员。俗话说“近朱者赤，近墨者黑”，可能存在一些进入棋牌室的人在其影响下走上违法乱纪的不归路。四是大部分个人开设的棋牌室都在居民住宅内经营，存在消防安全隐患，卫生环境差，场所内人员喧哗吵闹严重扰民，并且经常发生纠纷，影响周围居民的正常生活。同时部分棋牌室距离学校、医院在百米以内，更易造成不良后果。五是一些违规棋牌室难以查处。由于某些小区的物管人员的包庇行为，在小区内开设的棋牌室难以被纠察出来。
上述问题的存在，与我市“全国文明城市”称号格格不入，严重影响我市旅游城市的形象，并且当今疫情常态化的情况下，大量棋牌室的开设会对疫情防控造成威胁。因此，对棋牌室亟需开展综合整治、长效化规范管理，巩固提升我市已创建的全国文明城市工作成效。为此建议：
 一是明确职责，建立齐抓共管机制。把加强城区棋牌室管理工作纳入我市长效化巩固创文明城市成效行动，由市文明办牵头，进一步明确公安、文化、消防等责任部门的管理职责，定期召开会议专项研究部署有关工作。
二是全面摸排，严格控制设置数量。公安、文化、消防等部门要整和力量，对城区各小区内现有的棋牌室现状进行全面调查摸底登记。在发挥街道社区、小区物业作用的同时也要严查这些人员是否与棋牌室经营者存在合谋行为，对住宅小区内部民房私设棋牌室开展“地毯式”摸排，并加强对棋牌室经营者的法律宣传、引导教育，制作宣传标语、发放告知信，明确相关责任，督促其规范经营。同时，市场监督部门对各区域棋牌室总量实施管控。
 三是加强监管，疏堵结合逐步规范。组织多层次调研活动，广泛征求部门、社区群众、基层干部以及经营者等人员的意见建议，研究出台《盐城市棋牌室管理暂行办法》。对棋牌室设立条件、规范运营作出规定。首先要提高设立门槛，申请注册登记之前，工商部门要将消防安全、卫生要求、营业场所的设置等作为前置条件，并应明确规定，营业场所不得设置于居民区内，且只能利用商业性用房作为经营场所，同时还要限制最小面积等。应该规定有赌博、吸贩毒等违法犯罪前科的人员不能经营或从业。其次要制定规范的管理制度。棋牌室管理制度应当明确规定，除了严格遵守国家的法律法规以外，还要依照物价部门核定的收费标准，实行明码标价，杜绝按牌局金额大小进行收费，同时明确营业时间，应在显著位置挂有禁毒、禁赌，并有未成年禁入标志。标志应当有工商、公安部门举报电话。再次，要明确规定监管方法，加强打击力度，凡是持证经营的棋牌室都应当主动到辖区派出所备案，自觉接受监督检查，为了强化实时动态监督，所有棋牌室还应当安装多角度、全方位的视频监控，视频资料不仅要保持连贯性，而且储存时间不得少于一周，随时备查。社区民警要主动担负起监管责任，加强日常巡查。定期组织力量开展集中整治月活动。对设立在中小学校周边200米内、有赌博行为、无证照等情况的坚决予以取缔。此外，还要充分发挥市民监督作用，针对棋牌室内赌博行为或是违规开设的棋牌室畅通有奖匿名举报渠道等，同时不定期开展联合督查活动。
四是加大投入，丰富市民文化生活。规划完善社区公共文化设施，加大文化服务供给，通过举办各类内容丰富、形式多样的精神文化、娱乐活动，吸引更多的中老年人群从牌桌上走出来。同时利用好新媒体等各类资源，在全社会广泛开展宣传引导，营造符合社会主义价值观的健康生活浓厚氛围，树立及培育积极向上的生活娱乐方式。