案由：
党的十九大提出要“实施乡村振兴战略”。报告提出要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村产业、人才、文化、生态、组织五个方面的全面振兴，进而推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。党的十九大以来，我市在实施乡村振兴战略上，坚持系统思维、问题导向、规划先行、精准施策，奋力开创乡村高质量发展新局面。乡村振兴，重点在产业、关键是人才、根本是文化、基础是生态、保障是组织。 人才振兴是乡村振兴战略能否顺利实施的人力资本支撑。更广泛意义上讲，“人才振兴”，有利于解决人民对于美好生活需要与发展不平衡不充分矛盾、有利于建设社会主义现代化强国、有利于经济社会高质量发展。
案据：
但目前还存在一些短板弱项需要补齐强化，主要是：随着工业化、城镇化的快速推进，农村人口和劳动力向城镇和二、三产业大量转移，农村人员结构发生深刻变化，农村空心化、劳动力和人口老龄化比较普遍，其文化水平、知识结构、经营理念等跟不上现代农业发展的步伐。年轻人大量外流，村干部队伍整体年龄偏大，基层农技队伍服务能力弱化，难以为乡村振兴提供有效的技术支撑。
方案：
1.依靠农业教育开展乡村振兴人才学历教育。针对农业农村现代化建设后继乏人的现象，紧扣乡村人才需求，采取“定点招生、定向培养、协议就业”的方式，从村干部、大学生村官、复员转业军人等人员中，择优选择热爱农业，愿意投身农业、扎根农村、引领发展农业的人员，委托省内农业中高等院校进行“订单式”培训，开展专业、系统的农业农村教育，并与他们签订服务合同，在农村服务期满五年或十年，财政全额补贴返还学费，吸引更多年轻力量返培养能担当的乡村振兴人才主力后备军，打造乡村振兴“智慧引擎”。
2.借助新型职业农民培训工程推进精准化培训引导。以农民为主体的农业和农村现代化，是一个伴随着职业农民能力素质逐步提升的变化过程。一是突出实用技术，加强农业专业技术培训。立足当地种养殖特点，因地制宜，分类指导，确保“学得广，用得上”，全力培育一批掌握先进实用技术的“蓝领”农民；二是突出创业指导，加强电商培训。培训也要服务于就业，结合当地产业化发展现状，开展网络销售培训，拓宽农产品销售渠道，提升新就业形态技能，助推当地产业转型升级；三是突出乡村情怀，加强思想引领。培养人，吸引人，留住人，让一批新型农民成为乡村振兴的主力军，需打好“乡情”牌，对他们进行桑梓教育，激发他们服务乡村、建设家乡的积极性，避免新型农民人员流失，职业频繁变动，让更多懂农村、爱农村的新型职业农民坚守农村，振兴农村。
3.重点培育能担当乡村振兴的农业企业家。企业家资源是最稀缺的资源。乡村振兴的基础是产业振兴，关键是人才振兴。乡村产业的发展需要企业家要素的引领。需重点培育一批有本领、有担当的农业企业家，使他们成为乡村振兴的“领头雁”。一是农业企业家培育来源：新型经营主体和服务主体负责人、乡村干部、基层技术推广服务人员、有一技之长的乡土人才、返乡创业农民工、城市工商业者下乡创业者等多种途径。二是农业企业家的培育重点：提升文化素质，深耕农业农村的精神，不断追求卓越的创新和风险担当的意识，农业生产经营的技术掌握，乡村自然、经济、人力、社会资源等乡土资本的整合能力，农产品市场分析、策划和营销技能等方面。三是农业企业家培育策略：促进城乡生产要素的自由流动，实施农民企业家创业与管理培训，健全农村金融体系，实现家庭管理向现代企业制度转变。
4.汇聚乡贤力量推动乡村振兴。通过激活乡贤资源、凝聚乡贤力量，加强对乡贤的政治引领和关心关怀，激励在外乡贤为家乡发展建言献策、贡献力量，取得良好效果。建立乡贤人才库，依托村居平台，广泛收集整理汇总各类在外乡贤人才，对在外乡贤工作变动、职务升迁、出国深造等情况及时掌握、随时登记，防止“断线”。同时，建立领导干部联系在外乡贤制度，及时掌握在外乡贤返乡时间，邀请联系对象参与家乡重要经济和社会发展事务的咨询、论证和研讨，发挥乡贤的参谋智库作用。鼓励乡贤回乡创业，精准打造乡贤回乡创业的政策环境、经营环境和生活环境，推动资金回流，人才回归，企业回迁，感情回乡，凝聚更多力量，推动家乡建设。