为企业服务

【概 况】　2007年是深化为企业服务、优化经济环境的重要一年，全市以推进为企业服务常态化、职能化为目标，以“服务重点企业、服务重点项目、服务重点产业”为主要内容，建立和完善为企业服务长效机制，深入开展全市定报工业企业“家家到”服务活动，解决企业发展中存在的困难和问题，推动工业企业提速增效。

【为企业服务体系建设】　2007年为企业服务最具成效的是建立了完整的为企业服务体系。一是围绕为企业服务“四个一”的运行体系，全市2877家定报工业企业做到每个企业都有一个单位和一名领导挂钩，有一名联络工作人员联系，有一套服务体系维系，有一套考核办法管理，并制订成花名册，报送市县主要领导。二是各县、部门挂牌成立为企业服务办公室，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确分工，形成市县上下联动，部门齐抓共管的工作局面；三是完善和落实服务制度，重点落实为企业服务督查制度、联系制度、通报制度和会办制度四项制度；规范为企业服务流程，要求细化到问题的收理、交办、办结、函复等环节，公开为企业服务渠道，促使为企业服务活动程序化、规范化。

【完善定报工业企业挂钩联系制度】　一方面对全市定报工业企业挂钩联系制度进行调整，由于部分挂钩企业停产和领导分工调整，服务部门和挂钩人与服务对象存在不一致的情况，各县（市、区）对全市挂钩服务定报企业进行梳理，剔除已经停业或退出定报行列的企业，增加近年来新增的规模企业，重点对市直部门挂钩服务企业进行局部调整，全市挂钩服务体系得到进一步完善。另一方面市为企业服务办公室下发《关于建立全市为企业服务长效机制的意见》征求意见稿，制定全市定报企业挂钩服务考核办法，同时各县（市、区）也出台了为定报企业挂钩服务的推进措施和考核办法。

【部门服务职能化和服务企业平台建设】　根据市领导要求，由市优化办、市经贸委、市考核办，有针对性选取了12家部门作为典型，召开为企业服务职能化建设座谈会，进一步统一思想，明确了职能化方案的具体内容以及服务企业平台建设要求，如市人行拟订金融服务企业职能化方案、市劳保局拟订服务企业用工职能化方案、市财政局拟订服务中小企业信用担保体系平台、市教育局为企业搭建培训平台、市人事局为企业搭建人才服务平台等，各部门根据要求制定了部门服务职能化和为企业服务平台建设方案。

【开展为企业服务活动】　在市委、市政府领导下，由市为企业服务活动办公室组织开展了全市定报工业企业“家家到”服务活动，分别召开了活动的部署、推进、和总结会议，市委市政府办公室印发了《全市开展定报工业企业“家家到”活动方案的通知》（盐政办发〔2007〕81号）、《进一步推进全市定报工业企业“家家到”服务活动方案的通知》（盐办〔2007〕36号），并制定了相关宣传、督查、检查方案，由市委办、市政府办牵头，会同市委组织部、市监察局、经贸委组成督查组，对各为企业服务活动情况进行督查，及时将督查结果汇总向市领导汇报并在市主要媒体上通报。在市委常委挂钩服务50强企业和重点项目的带领下，全市上下把服务企业做大做强推到首位，把服务重大项目建设作为重点，采取结对帮扶、契约式服务多种形式，研究个性问题，提出针对性方案，为企业协调资金、土地、劳动力等紧缺生产要素，共收集提交50强企业个性问题43项，已会办处理42项，协调各类资金47亿元，帮助引进专业人才和劳动力8700人，招引担保投资公司2家。通过定报工业企业“家家到”服务活动的开展，推动企业退城进区、改制重组工作，大力扶持和引导成长型企业的发展，加快推进汽车、纺织和机械等主导产业集群的建设进度。在全市定报工业企业“家家到”服务活动中，共收集问题2527件，其中县（市、区）收集问题2465件，市直收集问题62件；县（市、区）上报需会办的问题有43件，已基本解决31件；市直上报需会办的问题有41件，提请市长会办的有29件，其中已解决28件。

【营造为企业服务氛围】　各地、各部门加强了报纸、电视台等新闻媒体对为企业服务活动的宣传力度，《盐阜大众报》等报刊专门开辟为企业服务专栏，着重报道市、县领导带队服务企业、解决问题情况；挂钩联系部门深入企业，帮助企业解决问题情况；企业自身谋发展、化解矛盾和难题的情况，从多视角、多角度全方位报道全市为企业服务活动情况。同时市为企业服务领导小组办公室坚持每3日出1期为企业服务活动情况通报，做到每日出1期为企业服务简报，截止年底，为企业服务活动简报已编印69份。形成全社会关注、关心、支持、帮助企业加快发展的良好局面，提高服务水平的变化，造浓为企业服务活动的氛围。