扶贫开发

【概 况】　2007年，全市按照“重心下移、整村推进、扶贫到户”的要求，以促进贫困农民增收致富为中心，以推进产业化带动扶贫、劳动力技能培训扶贫，整村推进项目扶贫为重点，进一步解放思想，创新机制，加大工作力度，提高帮扶成效，加快经济薄弱地区发展和贫困农户增收脱贫的步伐。到2007年底，全市农村年人均纯收入在1500元以下的低收入农户已由2005年底的12万户、31万人减少到2007年底的8.48万户、20.4万人。

【结对挂钩帮扶】　全市共抽调了市县453个部门和单位（含挂钩乡镇）的438名下派干部，组成83个扶贫工作队（组），对响水、滨海、阜宁、射阳四县33个乡镇219个村实施重点帮扶。扎实做好调查摸底，确定帮扶对象，村组公告公示等基础性工作，并按一户一策要求，逐户落实帮扶单位、帮扶资金、帮扶项目、帮扶措施和帮扶责任人。2007年重点扶持2.5万户低收入农户从事种养业和加工业，脱贫率达90%以上，其中市直帮扶贫困农户5120户。

【“整村推进”项目扶贫】　市委17个扶贫工作队，组织实施中低产田改造、改水、村部建设、村通广播电视等整村推进项目77个，投入扶贫资金538.6万元。依据经济薄弱村（扶贫到户村）的资源条件，组织和落实市直69个各类企业与省、市定69个经济薄弱村（扶贫到户村）以产业为纽带进行挂钩合作，促进村企共同发展。

【产业化项目扶贫】　建立和完善设施蔬菜、林果、蓄禽、特经、特水、农产品加工等扶贫基地37个，带动辐射农户2.1万户，其中贫困农户近万户。

【劳动力培训扶贫】　全面落实贫困农民免费培训政策，提高培训资金补助标准，全市共发放贫困劳动力培训券350万元。此外，市委扶贫工作队还拿出不少于扶贫资金总数的20%用于市、县、乡三级扶贫培训基地建设和贫困劳动力培训、贫困学生困难补助。建立和完善市、县、乡三级培训基地30个，培训贫困劳动力8628万人，就业率达95%。举办科技讲座89期，发放科技资料2.49万册，开展送科技下乡9场次，受益人数5.86万人。