市场经济秩序整顿和规范

【概 况】　2007年，市整规领导小组成员单位和各县（市、区）通力协作，按照“围绕民生、规范市场、打击犯罪、走向诚信”的总体目标，采取“多管齐下、突出重点，标本兼治、突出治本”的工作方法，集中力量开展食品药品、保护知识产权、打击商业欺诈、打击传销等专项行动，较好地完成了整规工作的各项任务。

【食品安全】　食品安全地区创建全面展开。在切实巩固食品安全示范乡镇创建的基础上，全市各县（市、区）迅速启动食品安全示范县创建工作，全市138个乡镇中已有121个乡镇申报创建食品安全示范乡镇。8月，首批21个镇通过了市级示范乡镇验收，大丰、盐都和亭湖、射阳等4个县（市、区）分别被列为国家级、省级、市级食品安全示范县。省里先后在盐城市召开全省农村食品安全“三网”建设工作座谈会和食品安全示范县创建工作（苏北片）现场会。

【知识产权保护】　一是营造全社会知识产权保护的良好氛围。盐城市在国家、省、市网站上刊发了100多篇稿件，市知识产权网每周刷新页面二次，成为市知识产权保护的平台，市知识产权局免费赠送给各县（市、区）500多份《中国知识产权报》特刊和知识产权宣传画，推动知识产权宣传进社区活动。为江苏江淮动力股份有限公司及省十大杰出发明人江苏东强公司董事长王子纯分别制作了电视宣传专题片，并于4月26日世界知识产权日当天，在省电视台新闻频道滚动播放。盐城电视台、《盐阜大众报》、《盐城晚报》、《东方生活报》等媒体对知识产权的管理及经营情况作了多次报道，扩大了社会影响。“4·26”知识产权宣传周期间，编印了法律法规宣传资料万余份。

【打击制假售假】　一是深入开展生产领域打假工作。全面落实打假责任制，着力从源头上打击和防范制假活动，在整顿和规范市场经济秩序工作中取得了新突破。共捣毁制售假窝点23个，立案600余起，涉案货值标值6500余万元。

【打击商业欺诈】　一是明确重点目标任务。明确要求，把整治虚假违法广告，打击非法行医，查处对外经贸领域和内贸活动中各种商业欺诈行为等作为打击商业欺诈的主要任务。市卫生部门出台了《2007年打击非法行医专项行动实施方案》、《关于印发2007年全国非法采供血专项整治工作实施方案的通知》。

【其他专项整治】　文化旅游市场整治。文化部门以查处大案要案为抓手，打击盗版经营，整治音像市场；以保护未成年人健康成长为重点，打击网吧、游戏厅违规经营，规范网吧、电子游戏厅市场；以规范和繁荣全市娱乐市场为目标，加强对娱乐场所及演出活动的监管。检查经营单位2400余家，立案查处296起，向公安移交案件3起，收缴非法音像制品40万张（盘），没收电子游戏机（线路板）223台（块），责令停业整顿39家，罚款82.8万元，吊销《网络文化经营许可证》2家。市旅游局专门制定了《2007年旅游市场整治方案》，重点对旅行社经营行为、旅游用车市场、旅游景区等进行整治。

【完善长效机制】　加强规章制度建设。工商部门建立和完善了无照经营查处取缔齐抓共管的工作格局，按照有组织领导体系、有信息交流载体、有联动监管举措、有报告通报制度、有考核督查办法、有日常工作平台“六有”要求，逐步建立起以政府为主导、各部门互相配合的无照经营齐抓共管工作机制。食品药品监管局制定出台了《盐城市药品远程电子监管和药品安全信用体系建设指导意见》，建立了全市统一的信用信息电子网络，初步实现了全市涉药单位监管数据库联网运行。制定出台《盐城市医疗机构医疗器械质量管理规范化工作实施方案》，切实加大医疗器械使用环节的监管力度。市安监局在全省第一家以市委名义印发了《盐城市安全生产“一票否决”实施办法》。落实领导干部“一岗双责”，强化了领导干部的责任意识。农业部门认真落实农资违法生产经营公示制度、农资打假举报奖励制度、农资市场协管员制度、农资生产经营诚信制度、农资广告管理制度等农资市场管理各项长效措施,全市农资市场监管水平有了提高。