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责任编辑 王吉丰

旅  游

【概 况】　2007年，全市旅游工作以提升旅游服务整体水平为目标，以创新体制和启动盐城国家湿地生态公园建设为重点，推动景点建设加快步伐，精心策划举办丹顶鹤国际湿地生态旅游节旅游活动，大力开拓旅游市场，不断完善提升城市旅游综合功能，起步中的盐城旅游业得到较快发展。全市实现国内旅游收入55.6亿元，比上年增长19.65%；国内旅游接待量达到702万人次，比上年增长14.92%；完成国际旅游收入2979万美元，比上年增长10.63%；国际旅游接待量实现5.05万人次，比上年增长10.18%。景点建设推动工作初步取得突破。大丰麋鹿国家级自然保护区荣膺国家4A级旅游景区称号，实现了零的突破；丹顶鹤湿地旅游经济区核心景区建设开始启动，投资近400万元的丹顶鹤放飞场地已经建成；射阳息心寺获国家3A级旅游景区称号，盐都华都森林公园创建全国农业旅游示范点工作通过省旅游局初检，全市旅游项目建设累计完成投资3.7亿元。旅游市场开拓工作取得初步成效。联合南通、连云港发起打造的“江苏旅游新干线”旅游联盟区域合作进一步深化，积极开展“东方湿地之都盐城旅游万里行”系列活动，盐城“东方湿地之都、仙鹤神鹿世界”旅游形象已经初步形成，全市主要旅游景点接待外地旅游团队和过夜游客的数量呈现大幅增长的态势，“十一”黄金周全市主要旅游景点接待游客72.01万人次。产业要素协调发展工作得到强化。全市星级饭店总数达到46家，旅行社总数已达91家，有了一批优秀的导游（讲解）人才，旅游商品的开发、生产和销售也已初具规模，教育培训和旅游安全工作进一步加强，旅游产业要素发展逐步协调。

【举办首届中国盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节】　首届中国盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节于4月15日启动，5月20日结束，历时1个多月，共组织开展了旅游节新闻发布会、“东方湿地美、欢乐城乡游”、“五一”黄金周万人游盐城旅游活动启动仪式、“电信杯”盐城首届“鹤仙子”旅游形象使者评选大赛等10项旅游活动。其中，中国沿海旅游交易会和中国盐城湿地生态旅游国际高层论坛由中国旅游协会、江苏省旅游局和盐城市人民政府共同主办，汇聚了来自中国旅游协会、江浙沪省级旅游主管部门的领导以及知名专家学者、中国沿海及内地近50个城市的业内同行300多人参加，规格高、范围广、影响大，成为本届丹顶鹤国际湿地生态旅游节的突出亮点和自主创新品牌。首届丹顶鹤国际湿地生态旅游节成果丰硕。中国沿海旅游交易会共签订合同100多份，涉及金额5000余万元；盐城地方特色旅游商品展销实现交易金额500多万元，签订意向性合同36份；旅游招商共完成签约项目20个，项目引进投资额达35.6亿元人民币（超3亿元项目3个）。中国东部沿海11个省（市）的39个沿海城市还就资源共享、宣传互动、携手打造“中国沿海旅游”品牌等方面，共同签署了《中国沿海城市旅游合作共识》，盐城成为首个发起中国东部沿海城市旅游合作的城市。

【《盐城市沿海旅游发展专项规划》通过终期评审】　6月2日，《盐城市沿海旅游发展专项规划（2007～2020）》终期评审会在盐城召开，由省旅游局、中科院地理科学与资源研究所、东南大学、南京大学等6名专家组成的评审组，认真审阅了规划文本与相关图件，听取了规划单位的汇报，经过充分的讨论，一致同意该规划通过评审。《盐城市沿海旅游发展专项规划（2007～2020）》是盐城市沿海开发9个专项规划之一，于2006年12月份委托南京师范大学、盐城工学院人文学院联合编制，在完成规划大纲评审、中期评审后，规划单位于5月底提交了规划成果。《规划》的确定，对于科学统筹盐城市沿海旅游业发展具有基底作用。市人大副主任储金泉、市政府市长助理朱传耿出席评审会并讲话，市政府副秘书长张洪达主持了评审会。

【旅游经济区建设】　年初成立大丰麋鹿湿地旅游经济区筹委会、成立了盐城丹顶鹤湿地旅游经济区管委会领导机构。邀请浙江省城乡规划设计研究院、华南理工大学、江苏铭城建筑设计有限公司等3家设计单位参与征集、设计珍禽保护区海堤西生态旅游概念性规划方案。11月，启动海堤东生态旅游修建性详规设计。投入400万元建成丹顶鹤放飞广场，并于“十一”黄金周对游客开放。市交通局启动了珍禽保护区环湖游道建设工程，市水利局启动了珍禽保护区复堆河桥方案设计工程；东台沿海湿地旅游度假经济区编制了《沿海旅游经济区总体发展规划》，投入近亿元进行了经济区路道、水系等基础设施的配套建设，招商引进了天赋养生园、黄海湿地生态公园等重点项目。大丰麋鹿湿地旅游经济区与上海良仟文化传播公司、美国德海恒丰公司联合签署了中国封神世纪动漫高科技乐园项目，同香港颜氏集团、仙林麋鹿湿地生态园发展有限公司（合资企业）共同签署了总投资达5000万美元的中国黄海湿地之窗项目。

【成立2010年上海世博会旅游推广长三角工作站】　8月4日，在国家旅游局、上海市人民政府举行的“2010年上海世界博览会全球旅游推广启动仪式”上，2010年上海世界博览会旅游推广工作领导小组组长、国家旅游局局长邵琪伟等领导为上海19个区、县旅游局以及江浙两省28个地级市旅游局颁发了“2010年上海世博会旅游推广长三角工作站”铜牌，盐城市位列其中。工作站将在江浙沪旅游市场联席会议的统一领导下，共同策划、包装、推广世博之旅和长三角旅游品牌。工作站的成立将对盐城市抢抓2010世博会机遇，加大接轨上海工作力度，推进全市旅游业又好又快发展提供了难得机遇。

【建成盐城“旅游通”信息平台】　12月4日上午，盐城市旅游局、盐城移动公司在瀛洲宾馆联合举行盐城“旅游通”开通新闻发布会，副市长周古城到会并讲话。盐城“旅游通”由“一库三网”组成，前台包括3个服务平台：12580呼叫中心（语音网）、面向手机应用的移动服务平台（WAP网）、面向互联网应用的服务平台（WEB网）；后台是面向WEB应用内容管理的数据库管理平台。“旅游通”有效整合了旅游部门的资源优势和移动通信企业的技术、服务优势，不仅为亿万移动用户提供食、住、行、游、购、娱等综合旅游信息贴身服务，也为全市旅游单位建立了一个旅游宣传、市场引导、信息发布、数据采集的综合服务平台，对盐城旅游业发展模式和服务方式将产生变革性影响。

【 盐城—常州旅游挂钩合作】　8月17～18日，盐城市旅游局主要领导率局相关处室、市内主要旅游景区、旅行社负责人以及盐城电视台新闻栏目负责人一行10多人，重点围绕旅游招商、互送团队、人才培训等三方面专程赴常州进行了对接洽谈。代表团一行参观考察了常州旅游集散中心、咨询中心、天宁寺、中华恐龙园、经济型酒店蓝色快舟、品牌餐饮企业福记饭店等旅游企业；举行了盐城旅游宣传资料进常州（旅游咨询中心、集散中心）、常州旅游呼叫中心，开通了盐城旅游咨询平台、常州旅游网开通盐城旅游网图标链接仪式；召开了盐城－常州旅游挂钩合作交流会，达成每年10月作为盐常 “旅游互动月”，互发旅游大巴，开通“盐城二日游”线路，两市媒体旅游栏目互动宣传，以及联合组织开展宣传促销、培训等合作事宜，进一步深化了两市旅游交流合作。

【江苏旅游新干线首次亮相2007韩国国际旅游展】　6月7～10日，由盐城、南通、连云港3个沿海旅游城市组成的旅游联合体——江苏旅游新干线，首次在韩国首尔举办的2007韩国国际旅游展亮相。本次韩国旅游展共有60多个国家和地区的460多个参展商参展，会展期间还举办了UNWTO“可持续旅游开发”国际学术论坛活动。中国22个省（市、自治区）旅游局组团参展。其中首次亮相的江苏旅游新干线联合体得到了国家旅游局和省旅游局的高度重视，国家旅游局驻首尔办事处不仅为江苏旅游新干线安排了突出的展台位置，制作了大型宣传画，并专门印制了大批韩文版的江苏旅游地图，其中重点介绍了江苏旅游新干线旅游资源。本次旅游展共散发《中国江苏旅游图》、《盐城旅游交通图》、《连云港旅游》、《湿地之都水绿盐城》光盘等宣传资料等50000多份，“江苏旅游新干线·神山仙鹤长寿之旅”成为与会的新闻记者和旅行商关注的重点之一。年内，3市还先后组织了江苏旅游新干线上海旅游推介新年联谊会，“江苏旅游新干线·神山仙鹤长寿之旅”西安旅游推介会等活动。

【开展诚信旅行社创评活动】　为加强旅行社管理，规范旅游市场秩序，市旅游局、市消费者协会组织开展2005～2006年度“盐城市诚信旅行社”创建活动。经过宣传发动、自愿申报、考核评审、网上公示，最终盐城市康辉旅行社有限公司、盐城中国青年旅行社有限、盐城市航空假日旅行社有限公司、盐城市环球旅行社有限公司、盐城市风光旅行社有限公司、盐城市飞扬旅行社有限公司、盐城市九州旅行社有限公司、盐城市神州旅行社有限公司、盐城市神龙旅行社有限公司、盐城市天马旅行社有限公司、东台市环球旅行社等11家旅行社被授予2005～2006年度“盐城市诚信旅行社”称号。

【新增2家国家A级旅游景区】　11月21日，江苏省旅游局批准射阳息心寺为国家3A级旅游景区（苏旅规〔2007〕450号）；9月12日，经江苏省旅游局授权，盐城市旅游局批准东台新街九莲寺为国家2A级景区。

【华都森林公园被命名为“全国农业旅游示范点”】　10月21日，全国工农业旅游示范点评定委员会验收组依照《全国农业旅游示范点检查标准（试行）》与《全国工农业旅游示范点验收规范（试行）》，对盐城申报并通过省级初检的华都森林公园进行了验收。12月14日国家旅游局正式发文（旅发〔2007〕80号）命名盐城华都森林公园为“全国农业旅游示范点”。