银行·保险·证券

责任编辑 王吉丰

综  述

【概 况】　2007年，国家金融宏观调控形势严峻，紧缩措施密集出台，全市金融部门从盐城实际出发，坚持落实科学发展观，认真贯彻执行国家稳健的货币政策，主动适应形势变化，积极发挥金融职能作用，不断增加有效信贷投入，调整优化信贷结构。总体而言，全市金融业进入快速发展期，经济金融良性互动格局初步形成。

【金融形势】　至年末，全市金融机构本外币各项存款余额1082.76亿元，比年初增加131.61亿元，增长13.84%，存款总量、增量均创历史新高。本外币各项贷款余额633.08亿元，比年初增加93.09亿元，增量是上年同期的1.7倍，比2003年的69.3亿元多23.79亿元。货币市场稳步发展，全年完成信用拆借15.4亿元，增长10%；实现票据融资64.69亿元，比年初增加6.17亿元。银行不良贷款总体呈下降趋势，经营效益明显改善。全市金融机构合计赢利10.15亿元。其中，国有银行盐城分行赢利6.62亿元，政策性银行赢利1.31亿元，地方法人金融机构赢利2.55亿元。

图：2003～2007年贷款增长情况

【保险市场】　保险市场体系进一步健全。至年末，有22家保险公司在盐城设有分支机构，其中财产险和寿险公司各11家，分别新增加3家和2家。机构总数达126家，营销服务部389家。正式员工2045人，另有营销员1.88万人，持证率为99.53%。保险业务呈现持续、稳定发展势头。全市保费总收入达32.9亿元。其中，财产险承保金额7.3万亿元，保费收入6.41亿元，寿险保费收入达26.5亿元，保险深度、密度分别为2.41%和406.34元。保险功能进一步发挥。财产保险业务累计赔款支出3.36亿元，赔付率为52.5%。寿险业务理赔给付8847万元，其他各类给付5.47亿元。

【外汇业务】　开放型经济持续快速发展，全市外汇收支规模进一步扩大。全市累计实现跨境外汇收入19.28亿美元，与上年基本持平；跨境外汇支出7.88亿美元；收支顺差持续扩大，达11.4亿美元。全市外汇银行共办理结售汇23.27亿美元。银行外汇存贷款实现双增长，存款增幅小于贷款增幅。至年末，全市外汇指定银行外汇存款1.5亿美元，比年初增加656万美元。全市外汇指定银行外汇贷款余额1.25亿美元，比年初增长4976万美元。

【金融改革】　全市金融改革进一步深化，金融机构体系逐步健全。首家股份制银行——交通银行落户盐城，多家股份制银行、外资银行到盐城拓展业务。邮政储蓄银行试点工作启动，开始发放小额质押贷款。江苏银行盐城分行资产质量显著改善，经营效益大幅提高，全年发行紫金卡16.4万张，发行信用卡4000张。农村信用社改革取得阶段性成果，8家联社成功兑付央行票据8.57亿元，大丰、阜宁成功组建农村合作银行，射阳、市区联社开展南北合作，引进吴江、锡州农商行作为战略投资者，并在着手组建农村商业银行和农村合作银行。农民资金互助合作社试点有序推进，至年底，全市农民资金互助合作组织已发展到16家，投放资金余额4600万元。

【宏观调控】　货币政策由稳健转向从紧。法定存款准备金率历经10次调整，由9%调到14.5%。人民币存贷款基准利率6次调整，一年期存款利率为4.14%，一年期贷款基准利率为7.47%，较2006年末增加1.35个百分点。除此，央行6次发行定向票据，重新启动特种存款，加大对银行体系流动性收缩力度。全市农村信用社以特种存款为开端，信贷增速有效放缓，农行认购定向票据之后，信贷投放迅速回落，盐城市农业银行新增信贷投放从最高点10月份的14.22亿元，快速回落到年末的12.85亿元。商业性房地产信贷调控力度增强，全市房地产信贷呈现前松后紧格局。“两高”行业信贷政策调整效应显现，金融机构对国家明令禁止、不符合环境保护规定的项目和企业，一律停止发放贷款，已有贷款制定清收计划限期收回。

【征信建设】　征信体系建设持续推进。3月28日，市住房公积金中心率先接入个人征信系统。6月，人行盐城市中心支行开放个人征信系统在线查询，至11月末，共受理个人信用报告查询45次。辖内非银行信息采集工作取得良好进展。4月，与盐城市房产交易登记中心正式签订按月报送企业、个人房产交易信息的相关协议；6月，从盐城市质监局采集了盐城市区组织机构代码信息。全市8773户中小企业纳入信用档案系统，200户取得银行融资支持，纳入信用档案系统的中小企业新增银行融资达4.11亿元。落实贷款卡年审工作，贷款卡年审率达84.9%。“盐城信用网”成员单位扩大，按月报送信用信息的市直单位已增至国税、地税、质监、法院、环保、房产等21家，已被信用查询的企业增至近2万家，数据库月查询量已增至约2500次，网站累计点击率超过10万次。大丰市、滨海县已成立企业信用体系建设领导小组，大丰市企业信用办已按月向“盐城信用网”数据库报送当地企业信用信息。

【金融服务】　5月8日，支付管理信息系统上线运行，实现了支付系统业务处理实时监控；6月25日，支票影像交换系统正式使用；6月29日，公民身份联网核查信息系统在全市正式应用，落实个人账户实名制取得突破性进展；11月19日，通存通兑业务顺利开通，有效解决了客户跨行及异地取款难题；12月在全辖开通了银行本票业务。继续推广农民工银行卡特色服务，扩大了受理的机构和地域，降低了手续费标准。强化现金调拨供应和人民币反假工作，保证经济发展对现金的合理需求。加大对中小企业的融资服务，全市各金融机构均设立了独立或相对独立的中小企业贷款管理机构。工行通过发票质押、保理、商品融资等产品，增加了企业的融资方式和渠道。农行小企业不动产抵押贷款（贷捷通）业务发展迅速，全年对90户小企业进行了评级、分类、授信，共发放贷捷通贷款37户，金额1.44亿元。中行通过应收账款质押拓展了业务空间，解决了企业资金需求。建行通过银团贷款支持东风悦达起亚二工厂项目。人民银行盐城市中心支行汇集各金融机构信贷产品，编印了《中小企业信贷产品手册》，并开展“手册进万家”活动。