中国人民银行盐城市中心支行

【概 况】　2007年，人民银行盐城市中心支行坚持以科学发展观为指导，主动适应国家宏观调控要求，认真贯彻执行稳健的货币政策，加大窗口指导力度，着力改善金融生态，不断优化金融服务，促进了地区经济金融的共同发展。

【窗口指导】　引导金融机构按照“有保有压、区别对待”的原则，加强信贷政策与产业政策的协调，增加有效信贷投放。出台《金融支持新型工业化发展的十条措施》，重点支持汽车、纺织、机械等主导产业做大做强，促进经济结构调整和增长方式的转变。制定《金融支持现代农业发展的指导意见》，推动金融机构全面提升对现代农业的金融服务水平，促进传统农业向现代农业的转变。与经贸委联手推进银企对接活动，5月份，集中签约40个项目，协议贷款金额达30.5亿元。加大助学贷款投放力度，全市金融机构发放生源地助学贷款近9000人，金额4792万元；推动下岗失业人员小额担保贷款工作，及时协调业务拓展过程中的各种问题，累计发放下岗失业人员小额担保贷款1084笔，金额2199万元。

【金融生态】　出台《盐城市2007年度金融生态建设工作意见》、《盐城市金融生态县考核指标办法》，推动地方政府创造条件申报省、市级金融生态县试点。开展征信知识宣传，通过编发《征信标准化宣传手册》、建立农村征信义务宣传工作站等形式，着力构建征信宣传长效机制。征信系统建设不断推进，与住房公积金中心、房产交易登记中心、质监局、法院、环保局等部门签署了非银行信用信息采集协议。开展信用乡镇评选活动，全市有43个乡镇被评为2006年度市级信用乡镇。加强中小企业信用体系建设，全市8773户中小企业建立了信用档案，其中200户建档企业获得信贷支持，新增融资达4.1亿元。建立高风险行业指标异动预警制度，按季进行行业风险因素评析和风险提示，并在滨海、响水化工园区先行试点。加强企业风险个案处置，牵头对全辖金融机构历史遗留问题进行集中登记，经梳理有70个风险个案，提交地方政府帮助协调解决。成功解决市区涉及众多金融机构、标的超过数亿元的宏大集团金融债务危机。加强专项票据管理，全市8家农村信用联社的中央银行专项票据全部获得成功兑付，兑付金额达8.57亿元。

【金融服务】　制定出台《盐城市国库监督管理实施细则》，组织开发国库监管标准化管理系统，确保国库业务监管依法有序进行。运用工业景气、储蓄问卷、银行家问卷、物价监测、汇率监测等网络，收集经济金融数据，全力打造经济调查特色品牌。构建金融统计信息交换平台，为地方政府和金融机构提供统计服务，适时披露统计监测数据，引导社会公众预期。开发《国际收支综合查询系统》，并在全省推广运用。完善进出口远程核销体系，促进贸易与投资便利化。全年，全市出口核销4万份，金额11.59亿美元，出口收汇核销率达99.28%。提高支付清算速度， 6月25日，支票影像交换系统在全市成功上线。开展支付结算创新，开发县域同城清算账户比对系统，并在全省推广。大力推广小额定期借记业务，为企事业单位和个人客户提供快捷服务。完成公民身份信息联网核查系统的上线运行工作，组织辖内机构开展联网核查。加强银行卡受理环境建设，出台了《盐城市银行卡产业发展纲要》，选择工行、建行和江苏银行等3家金融机构开展公务卡推广试点工作。10月份，与盐城市广电局联合举办“2007盐城首届理财节”，引导公众规范理财行为、树立科学理财观念。加强发行基金调拨管理，积极推进“服务承诺制”、“存取款预约制”和“分时服务制”，保证了辖区现金的及时供应。深入推进反假货币宣传工作，在全市144个乡镇建立了反假货币宣传工作站。

【反洗钱】　学习宣传贯彻《中华人民共和国反洗钱法》，派员参加南京分行组织的证券、保险业反洗钱知识培训和江苏省人行系统反洗钱知识竞赛。6月23日，组织盐城市金融系统反洗钱知识电视大赛。加强反洗钱业务的日常培训工作，先后对农行盐城市分行系统、盐城市邮政局系统、东台市各家金融机构的反洗钱业务人员进行了现场培训，参训人员达640多人。多次深入证券、保险公司现场辅导大额交易和可疑交易报告工作。全面完成金融机构大额交易和可疑交易报告“总对总”的各项准备工作。完成农业银行系统的反洗钱现场检查，并提出限期整改意见。

【内部控制】　成立内部控制领导小组和内控评审小组，建立内控监测按季报告制度。出台《机关财务费用管理办法》、《集中采购管理实施细则》、《机关会议费管理暂行规定》、《机关差旅费管理暂行规定》和《重要会计岗位人员定期轮换和强制休假暂行办法》。严格控制费用支出管理，继续推进节约型机关创建活动。加强内部审计监督，完成现场审计11项，投入现场审计工作日353个，发现审计问题79个，提出整改意见和建议49条。及时调整中心支行应急预案领导小组，出台2007年应急管理工作指导意见。加强应急信息管理，畅通应急信息报送渠道。加强机要保密工作，在全系统开展保密及计算机安全专项检查，及时发现存在问题，明确整改措施。认真落实安全生产和社会治安综合治理工作责任制，逐级签订责任书，做到责任到岗、任务到人。加大发行库监控设施投入，强化发行库日常安全检查，严格枪支弹药管理和要害岗位人员考核，堵塞安全管理疏漏。建立阳光信访通道，及时处理来信来访，化解矛盾，理顺情绪，营造和谐安定的工作环境。