经济贸易管理

【概 况】　2007年，全市经贸系统坚持以科学发展观为统领，大力推进新型工业化，立足当前抓运行，着眼长远抓调整，注重实效抓创新，振奋精神，迎难而上，扎实工作，全市工商业经济总体呈现良好发展态势。连续四年被市委、市政府表彰为三个文明先进单位，2007年度被市委、市政府表彰为“人民满意的公务员”先进集体，同时被推荐为全省“人民满意的公务员”先进集体。

【工业经济运行】　2007年，全市经贸系统大力推进新型工业化，切实抓好资金、电力、煤炭、天然气等要素协调工作。在天然气的供应保障中，做到了工作超前、预案周密、组织有力、调度有序，确保了江苏油田停气检修期间和冬季用气高峰期间的天然气供应。深入开展定报工业企业“家家到”服务活动，继续完善市直企业挂钩服务制度，加快搭建中小企业服务平台，着力构建起为企业服务长效机制。全年完成定报工业增加值432.07亿元，同比增长18.6%。全市规模以上工业实现主营营业收入1754亿元、利税138亿元、利润68亿元。全市110个省、市级新增长点全年新增销售120.5亿元，利税11.7亿元，分别完成全年目标的110％和105％。全年工业用电量同比增长20.61％。

【重点项目推进】　对目标竣工项目继续实行县（市、区）领导挂钩责任制度，对大市区30项重大项目实行市领导挂钩服务制度。积极服务市县区党政主要负责人招引重大项目工作。认真组织重点项目现场观摩活动和大市区市领导挂钩重大项目现场观摩活动。对目标竣工重点项目严格执行月督查制度。全年完成规模以上工业投资435.19亿元，增长36.3%。全年累计在建5000万元以上重点工业项目302项，其中10亿元以上项目达14项，计划总投资523.3亿元，当年实际完成投资186.3亿元，其中新开工5000万元以上重点工业项目173项，含亿元以上项目87项；竣工5000万元以上重点工业项目110项，其中亿元以上项目37项；新增5亿元以上重大储备项目60项，累计达到102项。

【工业结构调整】　突出汽车、纺织、机械装备3个主导产业，实行重点重抓，强力推进产业发展。2007年，全市汽车、纺织、机械装备分别实现销售收入200亿元、415亿元和355亿元，同比分别增长20％、26％和34％。在充分调研、对接的基础上，明确了各个县（市、区）重点发展的主导产业、新兴产业，并将各地围绕产业定位招商引资情况纳入考核内容，推动县域经济差别化、特色化发展。完善了50强工业企业认定办法，对全市50强企业进行了重新认定。全市销售超10亿元企业达10家，超5亿元企业37家，超亿元企业290家。深入开展全市化工生产企业专项整治工作，全市共关闭化工企业269户，搬迁化工企业35户。

【民营经济发展】　新增私营企业1.08万户，新增个体工商户8.35万户，新增民营注册资本金183亿元，分别增长49.38％、90.45％、93.73％，民营经济发展主要指标增幅在全省领先。推动鼓励全民创业，致力于各项发展民营经济的政策落实到位，精心组织开展创业培训、集中免费发证、万人创业咨询、“四送一帮”、项目集中签约、小企业创业园观摩、民营经济点评会等一系列活动。按照全省收费最低的要求，清理收费项目，全年免收减收各类规费2000多万元。积极推进重点镇工业加快发展，全年开工建设中小企业创业园33个，新建标准厂房68万平方米；新增担保机构56家，担保机构全年累计担保金额2.33亿元；建成20个创业辅导与职业培训基地，全市全年培训各类创业人员10万人次以上。

【经济增长方式转变】　全年淘汰落后用能设备1500多台套。启动实施固定资产投资项目节能评估与审查工作。全市有8个项目被国家列入节能技术改造国债资金奖励或补助项目。新增马佐里等4家省级企业技术中心，创建市级企业技术中心20家左右，全市省级企业技术中心达19家，数量居苏北5市之首。全市开发市级以上新产品过1000只，达到省级以上水平的新产品近200只，16个项目被列入省重点技术创新项目。鼓励企业积极申报专利新产品，全年新增专利539件，同比增长65.5％。引导企业积极开展创牌工作，全年新创中国名牌产品3个、中国驰名商标1个。

【商贸流通】　全年实现社会消费品零售总额433.7亿元，增长18%。全市连锁企业销售增长30%，占社会消费品零售总额比重上升到21%。全市超亿元农产品批发市场突破30家。全市在建5000万元以上商贸流通项目达46个。继续推进“千村百镇”市场工程、“社区商业双进工程”，全市新开1000多家农家店，开工建设10家农贸市场，建成12个省、市级商业示范社区。制定了全市猪肉市场供应突发事件应急预案，建立了4000头生猪储备。加快推进现代物流发展，组织了厦门现代物流考察和招商活动。

【经贸活动】　2007年承办了盐城（中山）纺织业推介会,盐城（东莞）机械装备业推介会,盐城（台州、温州）产业推介会，厦门现代物流考察和招商活动等4次全市性的招商活动，共签约亿元以上工业项目42项，总投资达141亿元，其中5亿元以上项目11项，共邀请1000多名客商参加了经贸活动。协助做好“5·18经贸洽谈会”、“苏台经贸洽谈会”。拜访了国家部委及国资委下属大企业大集团，邀请昆山台塑集团领导、上海电气集团、上海建材总公司领导到盐城考察。组团参加跨国零售采购会、无锡外资企业配套会、上海韩国机械展、江苏省服装节等活动。积极做好市级机关招商引资组织推进工作，累计已落实开工项目108个，实际到账资金90.2亿元。

【政策调研】　2007年，着眼长远和当前，认真做好各项规划和政策调研。机械装备制造业规划通过了专家评审，纺织业发展规划完成了前期准备工作，出台了市区农贸市场规划。制定出台了《关于进一步加快推进新型工业化的意见》、《盐城市“十一五”工业结构调整和发展规划纲要》、《关于建设装备制造业基地的意见》、《关于加快推进重点镇工业化城镇化进程的意见》、《关于加强重点镇工业集中区、中小企业园建设管理的若干意见》、《全市“十一五”期间50强工业企业认定办法》等一系列政策文件。《为什么是悦达》、《吸纳外来资本来盐城并购问题研究》、《关于盐城产业招商的几点认识》等调研文章被市委、市政府主要领导批示。政务信息工作在市直各部门中名列前茅。