围绕落实科学发展观，加强对经济社会发展情况的监督，促进又好又快发展。常委会围绕经济建设中心，对全市经济运行情况进行了审议，提出进一步加大经济结构调整力度、扎实推进节能减排工作等建议。在预算审查监督工作中，常委会首次对开发区预算进行详细审查，并将市本级2006年度预算执行情况的审计工作报告向社会公布，提高了监督质量。对沿海开发战略规划等经济发展中的重大事项，常委会不仅依法作出决议、决定，还切实加强对落实情况的跟踪督查。在对开发区建设工作进行调研的基础上，向市政府及有关部门提出加快制订大市区总体规划、提高招商引资的层次和水平、深化开发区体制机制改革创新、高度重视投资软环境建设等建议。充分发挥人大职能作用，深入推进社会主义新农村建设和农村经济社会协调持续发展。年内，常委会还对城市总体规划实施情况进行了调查，提出完善近期建设规划、增加控制性详规的覆盖面、健全规划监督制约机制等建议，大力推进城市的全面建设。针对义务教育法实施过程中存在的一些突出问题，要求市政府及有关部门坚持教育公益、就近入学、素质教育等重要原则，逐步完善经费保障机制，做好市区学校布局和施教区调整工作，促进学生全面发展。通过调研或视察，积极推动节能减排、台商投资环境建设、房地产业发展、旅游工作等工作的深入开展。

围绕发展社会主义民主政治，加强民主法制建设，保障法律法规的实施和人民当家作主权利的实现。着力推进法治盐城建设，对“五五”普法工作进行了视察，提出转变政府职能、完善决策机制、深化执法改革、强化行政监督等建议。深入推进社会治安防控体系建设和社会治安综合治理工作，促进平安盐城建设。对法院审判监督工作、检察院民事行政检察工作进行审议，组织代表旁听庭审，办理重点涉法涉诉信访案件，加强对司法机关和司法人员的监督，促进公正司法。认真开展执法检查，大力推进有关法律法规在本行政区域的实施。对招标投标法、水污染防治法、仲裁法、农产品质量安全法、妇女权益保障法等七部法律的实施情况进行了检查。加强对基层人大工作的指导，积极推进基层民主建设，认真组织实施县乡两级人大换届选举，扎实做好换届选举工作。至2007年12月底，全市县乡两级人大代表选举工作圆满结束，共有580多万选民参加了直接选举，共选出新一届县乡两级人大代表12915名。

围绕构建社会主义和谐社会，进一步关注民生，依法实现好、维护好广大群众的根本利益。积极推动市政府为民兴办16件实事工程的实施。先后组织130余名市人大代表4个组，由主任会议成员带队，集中视察实事工程进展情况。视察组采取听汇报、开座谈会、看现场等方式，详细了解每一项工程的进展情况，认真分析存在的问题及原因，提出意见和建议，并将视察情况向市委作了汇报，向市政府作了通报，促进了实事工程建设。常委会高度重视改善困难群众的住房条件，积极推动政府扩大廉租住房保障对象受益面，提高货币补贴标准，增加实物配租，加大经济适用住房和中低价位商品房建设力度，取得了较好效果。通过调研、视察、专项审议等多种形式，推动医疗保障体制建设、社保基金管理使用、和谐劳动关系建立、农村“留守学生”教育管理、社区卫生、社区矫正、群众信访等事关群众切身利益和社会和谐重难点工作的深入开展。

围绕发挥代表的主体作用，加强和改进代表工作，为代表履行职责提供服务和保障。不断加大代表建议交办、督办力度，坚持重点单位重点督办，重点建议由常委会领导牵头督办，并组织代表对建议的办理工作进行视察督查，使代表建议办理的成效较往年有了显著提高。认真组织和服务代表活动。两次组织市人大代表开展集中视察，多次组织市人大代表的分散活动，并指导代表小组开展工作，41个市人大代表小组均开展了两次以上视察、观摩重点工程、调研社会热点问题活动。提高代表的参与程度，拓宽代表知情知政的渠道，促进了代表作用的发挥。