纪检监察

责任编辑 赵 丽

综  述

【概 况】 2007年,全市各级纪检监察机关围绕“全面奔小康、建设新盐城”目标,认真贯彻落实中央和省市关于反腐倡廉一系列重大决策部署,全市党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展,在改革中创新,取得新的明显成效,有力地维护和促进了经济社会的和谐协调发展。

围绕中心工作,强化监督检查职能,主动为经济社会发展服务。各级纪检监察机关始终把优化发展环境作为服务发展的切入点,紧紧围绕加强和改善宏观调控、建设社会主义新农村等重大政策和改革措施的落实情况开展监督检查。继续对市政府全年90项重点工作落实情况实行“月督查、季通报”制度,建立重点工程建立纪检监察督(巡)查制度,扎实推进市委、市政府重点工作和重点工程顺利实施。加大安全生产执法监察工作力度,参与了东台市友顺化工公司“3·16”爆炸、射阳建筑工程有限公司“8·2”塔吊倒塌、响水“11·27”爆炸等事故的调查工作,对14名事故责任人进行了党政纪处理。集中开展招标投标、城市规划、社会中介、涉企办班四个专项整治。制定优化发展环境“十项规定”和一次投诉查实待岗、盐城市“绿卡”服务等制度,健全平时考核、专题评议、年终考评“三位一体”的效能考评机制。加大对市直部门(单位)及热点岗位服务发展情况的明查暗访频率和责任追究力度,先后给予45人党政纪处分。以行政诉讼败诉、行政复议纠错案件逐件责任追究为抓手,强力推进依法行政的做法被省纪委推广,并得到中央纪委执法室的充分肯定。
坚持严惩腐败,严格规范办案,一批腐败分子得到严惩。各级纪检监察机关围绕“加大力度、规范行为、提高水平、保证效果”的查案思路,先后突破了一批有影响的大要案件和典型案件,全市案件查处工作有了新的进展。市里重点查处了市规划局原局长王瑾、大丰市原副市长陈兴、滨海县政协原副主席陈波、响水县原副县长孙佑兵、市城市资产经营公司原总经理、市建设局督导员孔令阜受贿案等大要案件。通过查案,共为国家和集体挽回经济损失8941.67万元。同时,注重立足纪检监察职能,着力维护党员干部民主权利,从信访、调查、审理、处分等环节入手,积极探索构建 “四位一体”的党员权利保障体系,即在信访阶段,建立信访预警告诫制度;在调查期间,着力推进规范文明办案;在审理环节,全面深化案件审理助辩工作;在处分后,深入开展“真情关怀回访教育”,初步探索出一条教育保护党员干部、保障党员权利的新路子。
加强教育、严格制度、强化监督,从源头上预防和治理腐败工作取得新进展。在教育方面,按照“抓重点、促一般”的思路,切实增强针对性和实效性。突出领导干部这一重点,建立了“510”作风自警日制度,推进廉政教育由“灌输”教育向“自我”教育转变;开展“廉政文化品牌创优年”活动,着力营造廉荣贪耻的社会氛围;在新闻媒体开辟“黄海廉潮”专栏,扩大廉政宣传教育的影响力;组织第二届“盐城市十佳勤政廉政干部”评选活动,教育和引导各级党员干部弘扬新风正气。在制度建设方面,以“反腐倡廉制度建设提高年”为载体,着力提升制度执行力。在监督方面,在乡镇全面推行党代表监督制度,在县级推行勤廉点述问责制度,在市级建立党风廉政巡查制度,着力构建市县乡三级联动的监督网络,提高了监督的有效性。
切实维护群众利益,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。各级纪检监察机关始终把维护群众切身利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,不断畅通群众诉求渠道,真诚倾听群众呼声;深入推进纠风治乱,认真开展清理和规范评比达标表彰活动,深入治理教育乱收费,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,真情关心群众疾苦;组织开展创建“勤廉示范村”活动,扎实推进农村基层党风廉政建设,较好地密切了党群干群关系。
适应反腐倡廉新形势、新任务的需要,纪检监察队伍建设进一步加强。切实加强思想政治和作风建设,严格机关内部管理,修订汇编了机关内部管理25项制度,机关人员人手一册对照执行。认真抓好纪检监察干部学习培训,举办了纪检监察案件检查业务培训班和第24期纪检监察业务培训班;先后组织近百名纪检监察干部参加中纪委监察部和省纪委组织的相关业务培训班。积极向市委推荐干部,对机关中层干部进行轮岗交流,增强了干部队伍活力。