公  安

【概 况】　2007年，全市公安机关以中共十七大安全保卫工作为主线，围绕构建和谐社会主题，深入开展创建“平安盐城”活动，增强打击犯罪能力，加强社会治安防控体系建设，维护了全市政通人和、安定团结的良好局面。严厉打击、严密防范敌对势力和法轮功邪教组织的渗透破坏活动，维护社会和谐稳定。有的放矢地组织开展打击农村犯罪、城市多发性犯罪、跨区域流窜犯罪、涉众型经济犯罪等集中打击整治行动和“黄海”系列集中清查行动，及时破获各类重大刑事案件，维护群众安全感。年内，全市八类主要刑事案件发案率比上年下降4.7%,破案率为91.4%,其中杀人案件比上年下降4.8%,破案率为96.6%。进一步健全社会面巡防机制和社会面治安监控网络,通过巡逻防范活动和社会面治安监控，抓获违法犯罪嫌疑人2000余名。开展创建人民满意110活动，全年受理报警求助168万余起，及时抓获一批违法犯罪嫌疑人，救助群众2万余人次。深入开展创建“平安畅通县区”活动和城市道路交通综合整治行动，消除道路交通隐患，压降交通事故。全市发生立案交通事故656起，比上年下降14.8%。组织开展化工单位、“老旧式”建筑居民区、高层建筑和公众聚集场所消防安全整治活动，提高防御和扑救火灾能力，全市发生火灾事故531起，比上年下降47%。开展危险物品从业单位治安安全隐患集中整治和治爆缉枪专项行动，实现了危险品被盗、丢失“零发案”。开展以“深化作风建设，打造有为警队”为主题的集中教育整顿活动和创建执法示范单位、争创“零违纪”单位活动,加强民警队伍正规化建设，提高民警整体素质和执法能力。全市公安机关有107个集体和216名民警受到市级以上表彰奖励。建湖县公安局沿河派出所被公安部、共青团中央继续认定为全国公安系统“青年文明号”。阜宁县看守所连续14年实现监管安全无事故、民警队伍无违纪“双无”目标，再次被公安部评为全国一级看守所。大丰市看守所被公安部表彰为“全国公安监管部门信息技术应用示范单位”。建湖县公安局交巡警大队长邹良祥妻子季晓芳被公安部和全国妇联表彰为 “全国模范公安民警家属”。

【完成省、市在盐城重大会议活动安全保卫工作】　年内，全市公安部门为了确保省、市重大会议活动在盐城顺利举行，多次派出警力跟踪保障，较好地完成了安全保卫工作。1月15～19日，盐城市五届人大、政协五次会议在盐召开，市区公安机关抽调近700名警力为“两会”服务，完成各项保卫任务。2月7日，“新苏商”论坛在盐城举行，中共盐城市委书记赵鹏、市长李强和市四套班子领导以及江苏籍客商700余人出席开幕仪式。市公安局圆满完成安全保卫任务。4月20～21日，全省沿海开发工作会议在盐城召开，中共江苏省委书记李源潮、省长梁保华等省领导和省有关部门主要领导以及沿海有关市、县党政领导近300人出席会议。盐城市公安局组织多警种警力，实施安全保卫。10月10～12日，江苏省苏台经贸洽谈会在盐城举行，盐城市区公安机关抽调多警种力量落实安保措施，顺利完成安全保卫任务。

【举行“钟山——2007”反恐怖应急指挥与力量拉动演习】　4月25日上午，盐城市公安局举行“钟山—2007”反恐怖应急指挥与力量拉动演习。市公安、消防、卫生、环保、交通、军分区、气象局、供电局、民政局、安监局、化建办、市政公司、新奥燃气等部门在市反恐领导小组的统一组织下，通力协作，密切配合，圆满完成了全市“钟山——2007”反恐怖化学袭击紧急拉动演练。

【召开全市公安系统“双先”表彰大会】　12月26日,盐城市公安系统“双先”表彰大会暨苦练基本功汇报演练在盐城市体育运动中心田径场举行。会上，市政府授予10名干警为“盐城市平安卫士”，表彰10名“全市见义勇为先进分子”，市公安局表彰15个“全市公安系统先进集体”和30名“全市公安系统先进个人”，并进行分列式和警务技能战术汇报演练。全市公安系统1500名公安民警、武警、边防、消防官兵和保安队员参加了汇报演练。市四套班子领导和社会各界代表2000余人出席会议并观看汇报演练。中共盐城市委书记、市人大主任赵鹏在大会上作重要讲话。

【破获高速公路盗窃团伙】　2月24日，盐城市公安机关破获一个在高速公路上盗窃货车货物作案20余起的山东籍犯罪团伙，抓获山东籍密某等4名犯罪嫌疑人，缴获小型货车（使用鲁MDF752的假牌照）以及尖刀、木棍、钉耙等作案工具。经查，该团伙从2007年1月起，在京沪、宁靖盐、连徐、沿海等高速公路，利用夜色掩护，采取同速熄灯尾随等手段，盗窃过往大货车上货物作案20余起，涉案总金额价值人民币200余万元。

【盐都区抓获重大虚开增值税专用发票案犯】　3月22日，盐都区公安局抓获一名重大虚开增值税专用发票犯罪嫌疑人耿某，耿于2001～2004年期间，以收取开票费的方式向盐城96家单位开具增值税专用发票，价税合计价值人民币3800万元。

【破获破坏电力设施系列案件】　9月4日，大丰市公安局破获破坏电力设施系列案件，抓获涉嫌破坏电力设施的樊某（男，26岁，大丰市新丰镇人）等4名犯罪嫌疑人。经查，樊某等人于2006年10月份起，盗窃供电部门正常使用的高压线路铁塔设施作案74起，总价值人民币4万余元，致使部分铁塔扭曲变形、垮塌，供电中断，造成直接经济损失价值人民币17万余元。

【破获非法经营案】　11月17日，大丰市公安局破获公安部和省公安厅挂牌督办的“2000非法经营案”，抓获在逃犯罪嫌疑人张某（女，48岁，大丰市人）和刘某（男，49岁，大丰市人）。经查，1999年9月至2000年11月，犯罪嫌疑人张某、刘某假借“网络营销”名义，从事非法传销，非法经营总额价值人民币2790万余元，受害群众2000余名。

【沿海高速公路发生重大交通事故】　7月15日凌晨1时许，一辆车号为辽B/Y2369重型半挂货车（驾驶员钱某，男，50岁，辽宁省大连市人）行驶到沿海高速公路231K+555M路段，与一辆小型客车相撞，致一辆随后行驶的货车（车号G/82875）上3人当场死亡。事故发生后，盐城市公安局交巡支队迅速组织警力进行事故处置工作。

【沿海高速公路滨海段发生重大交通事故】　7月27日凌晨1时许，山东籍驾驶员许某（男，37岁）驾驶鲁CB450号挂式货车行驶至沿海高速公路滨海段178号桩附近，与滨海籍驾驶员杨某（男，29岁）驾驶的苏EPH160号轿车相撞，致轿车内3人当场死亡、3人受伤。

【射阳县海域发生海难事故】　8月29日9时，一灌南籍渔船（苏灌南渔11308船）在射阳县附近海域因大风袭击翻沉，船上共有6名船员，1人被救，5人失踪。

【响水县境内发生重大爆炸事故】　11月27日上午10时11分左右，响水县陈家港化工园区江苏联化科技有限公司七车间发生工艺故障，该企业立即启动事故应急救援预案，及时撤离操作工人，并组织企业消防队进行救援。在救援过程中，装置意外发生爆炸，致7人死亡，5人受伤，1人失踪。

【东台市发生重大爆炸事故】　3月16日凌晨1时40分左右，东台市后港镇友顺精细化工有限公司反应锅发生爆炸事故，死亡4人，轻伤1人。事故发生后，盐城、东台两级公安机关调集公安民警、消防官兵100余人及时赶赴现场进行事故处置工作。