人民防空

【概 况】　2007年，在市委、市政府、军分区领导下，全市人防系统按加强“准军事化”机关建设要求，充分发挥广大干部职工积极性、创造性，抢抓机遇，团结拼搏，人防工程建设再次取得历史性突破，经费筹集再创新高，人防事业发展环境进一步优化，人防应急能力显著提高，城市综合防护能力进一步增强，人防各项工作全面、快速发展。

【制定《关于进一步加强人民防空建设的意见》】　2007年，市政府制定出台《盐城市人民政府盐城军分区关于进一步加强人民防空建设的意见》。该文件对加紧做好军事斗争人民防空应急准备、人防工程建设、人防财务和国有资产管理、市区人防建设一体化管理、人防行政执法、人防队伍建设、人防工作的组织领导等作了明确要求。并紧密结合全市实际，对制约全市人防建设快速发展的一些瓶颈问题、突出问题做了新的规定，特别是人防工程结建比例，过去盐城市实行建3收2，现在调整为建5收2；市区人防建设一体化的问题，改变过去易地建设费由区收缴市的做法，实行市收返区，市得60%的新规定。其他在人防工程产权制度改革、行政审批、组织指挥建设方面也提出一些新的要求。以此文件作为依据提供政策支持，将会促进全市人防各项建设全面、快速发展。

【做好应急斗争准备】　成立了战时人民防空指挥所，进一步制定和完善人民防空应急预案，积极参加“苏防——2007”防空袭网上演习。继续加强群众防空专业队伍建设，做好防护工程平战转换预案编制，加强人防地下指挥所建设，指挥所工程预计2008年上半年竣工。

【加强城市防护体系建设】　认真抓好人防工程建设规划编制，进一步优化人防工程功能结构，努力提高人防工程总量和质量。进一步推进重要经济目标防护、人口疏散地域建设、防空林建设等工作，人防建设呈现全面健康发展势头。

【坚持依法行政】　突出人防“窗口”建设，增强服务意识，严格坚持依法办事，规范行政许可行为，规范收费行为，确保所有应建、应收项目不减不免。人防经费筹集再创新高，市区征收各项人防建设经费近5000万元。

【服务经济工作】　按照市委、市政府统一部署，积极开展招商引资活动，引进中国赛洋集团，成功将“北极绒”保暖内衣和高科技生物营养液生产线落户响水经济开发区。利用盐城火车站及站前广场改扩建工程开工机遇，通过市场化运作招商引资方式，在站前广场开发建设超过2万平方米的地下人防工程。积极推动全市人防工程产权制度改革，同时稳步推进人防工程总公司改革改制工作，为维护大局稳定促进社会和谐作出了贡献。