出版(版权)印刷管理

【概 况】　2007年，盐城市新闻出版(版权)局以党的十七大精神为指导,突出中心工作,加大社会监管力度,全力推进农家书屋建设工程，扎实开展“出版物质量管理年”活动，全面推动政府部门和大中型企业软件正版化工作，认真组织实施新闻出版法律法规宣传教育活动，深入开展“扫黄打非”工作,不断加大知识产权保护力度，进一步净化出版物和文化娱乐市场。

【实施农家书屋建设工程】　2007年，全市农家书屋建设工程获得突破性进展，农家书屋数量大幅增加。全市自建和省资助建成的农家书屋共有220多个，其中大丰、东台两市基本达到每个乡镇均建有2个农家书屋。市局“农家书香工程助推文化惠民”工作荣获全市宣传思想工作“创新奖”。政府主导规划，部门负责实施，群众自主管理，社会各界广泛参与的农家书屋建设与管理机制基本形成。建立政府部门共建农家书屋工作平台。市新闻出版（版权）局会同市级机关工委、市民政局、团市委等部门联合下发《关于开展“情系新农村建设，捐建‘农家书屋’”活动的通知》，发动市级机关党团员和市直企业事业单位积极参与农家书屋建设工作。部门共建农家书屋3个，社区书屋2个；协助市有关部门建设3家社区农民工书屋、3家社区职工书屋，开设3个农家书店。组织全市新闻出版系统援建农家书屋。全市新华书店系统和盐城书城图书有限公司等民营书店共援建农家书屋32个，盐城市印刷总厂有限责任公司等全市印刷企业共援建农家书屋28个。发动社会各界捐建农家书屋。在江西创业的射阳籍企业家任杰锋提供价值26万多元的图书2万多册，以企业冠名建成3个“将军农家书屋”。盐都区一退休干部从报纸上看到捐建农家书屋的消息后，一次性捐赠图书近200册。东台唐洋镇红花村村民张根和腾出近30平方米的客厅，整理藏书近2000册，作为农民读者的阅览室，成为盐城市首家农民自建的农家书屋。建立和完善管理制度。为农家书屋统一制作了《农家书屋读者阅览规则》、《农家书屋出版物管理制度》、《农家书屋管理员岗位职责》、《 农家书屋读者借阅证管理制度》、《农家书屋出版物借阅制度》等各项管理制度，并对管理人员进行岗前培训，严格实行持证上岗制度。引导农民读书、用书, 用好书屋。通过联合乡镇行政机关认真加强阅读指导，针对不同时节，邀请相关部门专家举办农业科技、卫生、保健系列讲座或开展村民读书竞赛等活动，结合对农家书屋管理与使用情况不定期进行实地检查促进书屋功能的发挥。

【推进企业软件正版化工作】　在推进县（市、区）政府部门软件正版化工作的同时，市政府办公室下发了《关于推进企业使用正版软件工作的通知》，市有关部门结合《盐城市推进企业使用正版软件工作实施方案》，按照各自的分工和职责，全面开展全市企业软件正版化工作，形成了“统一领导、行业监管、属地管理、协会辅助”的工作格局，以大中型企业为重点，按照国有、外资、民营大企业在先，中小企业在后的顺序稳步推进。市软件办会同领导小组各成员单位共同商定了2007～2009年的软件正版化重点企业名单，并下大力气推进18家重点企业软件正版化工作。4月2日，市版权局专门下发了《关于进一步推进勘察设计、机械行业软件正版化工作的通知》，明确部分企业完成软件正版化的时间表，督促企业自查自纠，对问题严重的责令其限期整改。2007年底，全市勘察设计、机械生产、医疗等行业的软件正版化工作取得重大突破，软件正版率达60%以上。

【开展“扫黄打非”行动】　2007年，全市共出动检查2300多人（次），收缴非法书刊9万多册、非法音像制品470000多张（盒）,非法电子出版物和盗版软件7400多张（盒）。其中，政治性非法书刊1200多册,淫秽书刊1100多册，淫秽光盘6000多张（盒）。取缔各类无证照经营网点70多家，行政处罚违规违法经营单位40多家，罚没款40多万元。围绕重大政治活动，查缴政治性非法出版物。净化文化市场，为重大政治经济活动创造良好的文化环境。2～4月，市“扫黄打非”办、文化（新闻出版、版权）局，会同亭湖、盐都两区“扫黄打非”办及有关部门，多次组织执法人员对市区新客站、校园周边、毓龙路等出版物集散地，以及经营门市、摊点较为集中的区域和路段进行大规模执法检查。执法人员对上述区域内计60多家出版物经营门市及多家摊点进行了认真清理，收缴淫秽色情“口袋本”图书及低级庸俗小报小刊3000余份，非法音像制品6000余张（盒）。开展查缴淫秽色情出版物和盗版音像制品专项行动。年初，组织亭湖、东台、大丰等6个县（市、区）有关部门，集中近百名执法人员,对市区新客站周边的爱华、华静等音像店及报刊经营摊点进行突击检查。在华静音像店现场查获包装简陋、制作粗糙的涉嫌盗版音像制品约10万张左右,检查人员立即决定商请公安部门提前介入，并将此案作为市“扫黄打非”重大案件立案查处。2月13日下午，市“扫黄打非”办、文化(新闻出版、版权)局组织局机关全体人员，分成3组对市区新客站周边经营门市、摊点进行了又一次大规模突击检查。共检查3家音像经营单位和新客站内外4个书刊摊点，收缴淫秽色情及盗版书报刊1000余册（张、盒）、非法音像制品近5万张（盒）。

【开展“4·26”知识产权日、“4·23”读书日宣传活动】　4月，市文化(新闻出版、版权)局会同盐城工商局、市中级人民法院、市知识产权局在市区中茵海华广场组织“4·26”世界知识产权日大型宣传活动。市领导率领市有关单位主要负责人在活动现场带头宣传法规并接受咨询。为营造气氛，此次活动制作了大型气模和展板，发放法律法规选编300余本、著作权法律法规摘要等宣传材料1000余份。同时，还组织了以市新华书店、市印刷总厂有限责任公司、盐城声像音像店、大华音像店等经营单位向社会公开承诺拒绝盗版、不印制发行侵权制品为主要内容的“出版物质量管理年”咨询日活动。盐城电视台、《盐阜大众报》、《盐城晚报》、《东方生活报》等新闻媒体对活动进行了全方位报道，并进行了专访。盐城电视台还专门制作了融知识产权基本知识、知识产权领导和专家访谈、知识产权执法、知识产权案件判例、知识产权有奖信息互动为一体的大型专题节目在新闻、法制、生活频道滚动播放。4月，市局会同亭湖区文化局、盐都区文化广播电视局，组织盐城市新华书店、盐都区新华书店、盐城书城图书有限公司、风雅颂书店、蓝田书社、红楼书店等多家单位在中茵海华广场举办了“4·23”读书日优质图书优惠销售活动。5月，市局组织有关经营单位举行售书进万家活动，把内容好、价格低的图书、报刊等出版物送到学校、部队、社区，以优秀读物服务社会、服务群众。

【打击网络侵权盗版】　8月7日，市版权局下发《盐城市组织开展打击网络侵权盗版专项行动方案》。各地版权管理部门结合全省依法打击网络淫秽色情专项行动电视电话会议精神，切实履行好对网络“扫黄打非”的指导、督办和协调职能，配合公安机关做好依法打击网络淫秽色情专项行动，加强对互联网出版活动的监管，依法查处违法违规的侵权单位，对利用互联网制作、传播淫秽色情有害信息进行查处。市局还协助文化市场管理部门深入开展网吧专项整治；参与“净化荧屏声频行动”，查禁色情和低级庸俗内容，查处违规违法广告；指导建湖有关部门查处国家版权局交办查处的“123搜搜软件园”重点侵权案、东台有关部门查处“碟碟不休”非法网站。

【整治报刊机构及教育乱收费行为】　10月份开始，市新闻出版局在公安机关的配合下开展 “四假” 专项整治行动，在10月至12月，先后对《盐阜健康》、《东台民间文学》、《盐城晚报》（大丰专版）和在盐设立的《21世纪人才报·江苏人才周刊》报编印机构、《凤凰资讯报》驻盐机构进行了查处，依法取缔7家外省（市）报刊在盐城市擅自设立的记者站、工作站、联络处等机构。9月20日至11月17日,组织县（市、区）有关部门对市内部分学校教材、教辅读物使用情况进行专项检查,收缴４个学校盗版出版物计10000多册。６月上旬，市新闻出版局等部门配合省有关部门联合检查阜宁杨集镇强行对教师摊派报刊的乱收费行为，并根据市领导的批示要求，将收取的费用进行了清退。

【开展“出版物质量管理年”活动】　年初，市局印发了“盐城市出版物质量管理年”实施方案，全面启动全市“出版物质量管理年”活动，以人民满意为目标，精心组织开展多种形式的出版物质量管理活动，强化质量意识，建立健全各类出版物的质量管理体系，不断提高出版物的内容质量、编校质量、印制质量，进一步加强组织、协调和服务，引导经营单位为人民群众提供更多更好的精神食粮。盐城市印刷总厂有限责任公司加强质量管理的做法经省印协编印简报向全省推广。

【推进新闻出版业快速发展】　市文化局进一步增强服务意识，积极贯彻省、市文化工作会议精神，将新闻出版产业作为文化经济的亮点来抓，积极为企业服务，全力推进新闻出版事业和产业的快速发展。年内，全市报刊业(含省属东台报等)年收入实现 1.1亿元，其中盐阜大众报报业集团年广告收入突破4400万元，该报从6月28日起，由4开24版改为40版，同时《盐城晚报》也进行了全新改版，新建设的盐阜大众报报业集团新闻中心大楼2008年初启用。全市出版物发行业(以新华书店系统为主)实现年收入2.8亿元。市新华书店在不断扩大市区现有网点的经营规模的基础上，通过在农工商超市等商业网点增设出版物经营项目，大力向农村发展等方式，增加城乡销售网点数，提高覆盖率。印刷业作为新闻出版行业的支柱产业，已为政府有关部门和社会各界所重视。全市印刷全行业年销售额达到5.61亿元。各印刷企业积极更新生产设备，2007全市增加胶印印刷设备32台，其中四色以上印刷设备2台。

2007年盐城市新闻出版行业情况

2007年盐城市公开发行报刊

2007年盐城市内部资料性出版物