防震减灾

【概 况】　2007年,盐城市及邻近海域继续被国务院列为全国地震重点监视防御区。年内市域内和近海域共发生ML1.0～1.9级地震15次，ML2.0～2.9级地震27次，ML3.0～3.9级地震6次，ML4.0～4.9级地震1次，均未造成破坏和损失。全市境内有8个重点地震观测站，28个宏观哨，3个科普教育基地，4所科普示范学校。在全省市县防震减灾工作综合评比中，盐城市地震局被评为市级综合奖第三名，射阳县地震局被评为县级综合奖第二名、东台市地震局、大丰市地震局被评为优秀。

【召开防震减灾工作联席会议】　7月26日，市政府召开全市防震减灾工作联席会议，会上介绍了全市防震减灾工作情况，部署以后一段时间的防震减灾工作，对全市抗震设防管理工作特别是地震安全性评价工作进行了研讨。会后市政府办公室出台62号会议纪要，对全市抗震设防工作进行明确规定。

【编制“十一五”防震减灾专项规划】　11月,市政府出台《盐城市“十一五”防震减灾专项规划》，该规划是《盐城市城市总体规划（2003～2020）》的组成部分，是全市人民与地震灾害作斗争的行动纲领，对提高城市科学管理水平和城市发展，将产生积极而深远的影响。

【监测预报】　全年全市召开多次地震趋势会商会，及时通报震情，提出科学合理的震情分析意见。盐城市提交的《2008年度地震趋势研究报告》，获全省评比第二名，继续保持全省领先水平。年初，盐城地震台进行了奠基建设，8月，主体工程已经竣工。射阳地震台的迁址工程前期规划设计已经完成，进入施工准备阶段。9月，建成盐城市地震信息节点。10月，盐都区新增2个地震宏观观测点哨。平时加强地震前兆短临跟踪和研判工作，及时搜集市及邻近监测台站的水化、核旋和地震目录资料，并进行科学分析处理。加强地震电磁信息异常的研究处理，在一些小震发生前后做了认真核实和跟踪，对复杂震情发展趋势发挥了一定判断作用。7月和9月，射阳县地震局针对居民用水升温和中路港虾塘池水涌浪的事件，及时进行异常核实，并做好解释工作，缓解了当地群众的紧张心理。全市地震部门加强对各台站和点哨的督促检查，及时做好台站仪器维修工作，保障观测资料连续可靠。大丰、东台地磁观测手段在全年全国地震观测资料评比中获得第一名，盐城市所有台站的观测资料在全省观测资料评比中均获得优秀以上名次。

【抗震设防管理】　有效设防是减少震害损失的最好途径，全市重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程的地震安全性评价工作取得较好进展，通过市发改委、规划局、建设局、地震局等相关部门的共同努力，建军路商业街、国飞尚城购物广场、金鹰国际购物中心、全民健身中心、开发区招商大厦、盐阜宾馆南迁工程等9个项目均按照规定进行了地震安全性评价。多数县（市、区）地震安评工作也有了一定的进展，射阳县全年完成52个建设项目的抗震设防审核和项目联合会审。大丰市对三水嘉苑、兴达大坂城、丰和丽都等多个项目进行了安评管理和抗震设防审查。在加强农村民居地震安全工程工作方面，取得了一定的成绩。射阳县出台《射阳县农村民居地震安全工程实施意见》，结合社会主义新农村建设在盘湾镇南沃村进行了“安全民居地震安全工程”试点，制定了民居6度设防的统一标准，设计了统一模式的民居图纸。大丰市印制了《农村砖房屋抗震知识》等资料，散发给农民朋友，加强提高农村民居抗震能力的宣传。东台市除了设计了多套农村建房设计通用图给农民朋友作为建房参考，还在廉贻镇东里中心村、南沈灶西刘中心村等地开展农村民居建设示范工程。8月1日，由甘肃省地震局局长王兰民、中国地震局李清河巡视员等组成的中国地震局调研组到东台，对盐城市农村民居地震安全工程实施情况进行了调研。调研组在听取情况汇报、实地考察的基础上，对全市农村民居地震安全工程的实施情况给予了充分肯定，并表示要在全国同类型地区进行经验推广。

【地震应急】　1月，市政府重新修订并印发了《盐城市地震应急预案》，各县（市、区）政府也完成地震应急预案的修订和编制工作，部分县（市、区）还对应急预案进行了汇编，东台、射阳县的地震应急预案编制工作已经深入到每个乡镇和街道。市地震局根据震情形势，两次修订了地震局地震应急预案，对本市各有关单位和部门地震应急预案的修订工作进行指导检查。5月6日，响水发生4.0级地震，震感波及盐城、连云港多个县，对当地群众的生活、生产造成较大的影响。有感地震发生后，市地震局立即启动有关应急预案，迅速派出人员赶赴震区调查，响水县政府领导亲自到现场调查，做好安抚民心工作，滨海县政府领导和地震部门同志都及时到达指挥位置，了解情况，为群众释疑解惑。市政府领导及时了解震情，并请省局专家进行紧急会商。在新闻媒体上进行了适度报道。通过高效有序的应对措施，较好地缓解了震区群众的紧张心理，保障了生活、生产秩序的稳定，应对处置工作也受到省委、省政府领导的肯定。加强地震应急设施的完善和建设，市政府将盐渎公园地震应急避难场所列为试点项目进行建设。市地震局会同规划、建设部门紧密协调，已经完成了前期规划设计工作，并进入施工阶段。积极开展地震应急演练，提高地震应急能力。10月，市地震局举办了1次地震应急桌面推演，滨海、射阳、大丰、东台等县（市）组织多所学校师生开展了地震疏散演练，有效地提高社会公众应对突发性地震的应急能力。

【防震减灾宣传】　各县(市、区)都建立了防震减灾宣传工作领导小组，组织、协调、检查本地开展防震减灾宣传工作。各县（市、区）利用“3·1”、“7·28”、科普宣传周等契机，组织宣传、司法、科技、教育、建设等部门积极开展形式多样的防震减灾宣传活动。加强宣传网点、宣传队伍的建设，积极推进科普基地建设。东台市、大丰市、滨海县各优选1所重点学校进行省级科普示范学校创建工作。东台中学、大丰二中和滨海中学3所学校积极组织硬件设施建设和软件资料，一次性通过省地震局、省教育厅和省科协的联合验收。积极进行防震减灾社会动员，市地震局会同市级机关工委、团市委、师范学校组建了1支防震减灾志愿者队伍。东台市在玉带望海社区、启平社区建立了社区安全和救援志愿者队伍。射阳县在盘湾中学组建了防震减灾志愿者队伍，并开展多种形式的活动。